Решение № 2-847/2019 2-847/2019~М-565/2019 М-565/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-847/2019

Дело № 2-847/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Артемьевой Л.А.,

при секретаре Крысенко В.О.,

с участием прокурора Рыбальченко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» о возложении обязанности,

установил:

Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» о признании бездействий незаконными, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указывает, что Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. В ходе проверки установлено, что на расстоянии около 20 метров от дома № ... по ул. /// в г.Барнауле имеется контейнерная площадка, на которой расположен бункер для накопления отходов, который на момент проверки частично заполнен бытовым мусором, 1 контейнер для пластиковых бутылок. На контейнерной площадке имеется ограждение с 2-х сторон, контейнеры окрашены, однако отсутствует маркировка с наименованием владельца, информационные аншлаги с указанием контактных телефонов организации, вывозящей отходы и графика вывоза твердых бытовых и крупногабаритных отходов. Зеленые насаждения по периметру площадки отсутствуют. Согласно информации администрации Ленинского района г. Барнаула от 20.02.2019, указанное место твердых бытовых отходов предназначено для обслуживания многоквартирных домов №... по ///, в г. Барнауле. Многоквартирным домом ... по /// в г. Барнауле управляет ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района». Согласно информации Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю размещение мест временного накопления отходов от дома № ... по ул. /// в г. Барнауле с управлением не согласовывалось.

Контейнерная площадка не соответствует требованиям, установленным Федеральными законам «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об охране окружающей среды», п.п. 2.1.3, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», п.п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Просит признать незаконным бездействие ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» по обеспечению обустройства и содержания мест временного накопления отходов от многоквартирного дома № ... по ул. /// в г.Барнауле в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства. Обязать ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов многоквартирного дома № ... по ул. /// в г.Барнауле в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства:

-организовать размещение мест временного накопления отходов по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

-оборудовать площадку для установки контейнеров твердым покрытием и ограждением, произвести посадку зеленых насаждений (кустарников) по периметру площадки, обеспечить сохранность и уход за насаждениями, а также обеспечить удобные подъезды для автотранспорта в срок до 31 августа 2019 года;

-установить информационные аншлаги с указанием контактных телефонов организации, вывозящей отходы, и графика вывоза твердых бытовых и крупногабаритных отходов в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

-обеспечить ежедневную уборку мест сбора твердых бытовых отходов и придомовой территории;

-организовать вывоз мусора и твердых бытовых отходов от мест накопления отходов и прилегающей территории не менее 2 раз в неделю.

В судебном заседании Алтайский межрайонный природоохранный прокурор Рыбальченко Д.А. на удовлетворении иска настаивала, по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» ФИО1 признала требования обоснованными.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Права граждан на благоприятную окружающую среду закреплены ст.42 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.1 ст.22 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу ст.11 вышеназванного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.2.1.3, 2.2.2 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры.

Пунктами 8.2.4., 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Согласно п.2.2.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

В соответствии с п.3.7.1. постановления Госстроя Российской Федерации №170 от 27.09.2003 года «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

В судебном заседании установлено, что на расстоянии 20 метров от дома № ... по ул. /// в г.Барнауле имеется контейнерная площадка, на которой расположен бункер для накопления отходов. Указанная контейнерная площадка предназначена для обслуживания многоквартирных домов № ... по ул. ///, в г. Барнауле. Многоквартирным домом № ... по /// в г. Барнауле управляет ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района». На контейнерной площадке имеется ограждение с 2-х сторон, контейнеры окрашены, однако отсутствует маркировка с наименованием владельца. На контейнерной площадке отсутствуют информационные аншлаги с указанием контактных телефонов организации, вывозящей отходы и графика вывоза твердых бытовых и крупногабаритных отходов. Визуально отсутствуют зеленые насаждения по периметру площадки. Указанные обстоятельства подтверждаются актом от 12 февраля 2019 года (л.д.14-18).

По информации администрации Ленинского района г.Барнаула контейнерную площадку по адресу: г.Барнаул, ул. /// используют собственники жилых домов по адресам: г. Барнаул, ул. /// (л.д. 12-13).

Размещение места временного хранения отходов по адресу: г.Барнаул, ул. /// не согласовывалось с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (л.д. 19).

Факт невыполнения ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» обязанности по обеспечению обустройства и содержания мест временного накопления отходов от многоквартирного дома № ... по ул. /// в г.Барнауле в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, не был оспорен ответчиком путем предоставления доказательств по делу в соответствии с ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Выполнение действий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства требует определенного временного промежутка. В связи с чем, суд считает возможным установить для ответчика срок для организации размещения места временного накопления отходов по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю и установлении информационных аншлагов с указанием контактных телефонов организаций, вывозящей отходы, и графика вывоза твердых бытовых и крупногабаритных отходов – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; оборудования площадки для установки контейнеров твердым покрытием и ограждением, посадки зеленых насаждений (кустарников) по периметру площадки, обеспечения удобных подъездов для автотранспорта, окраски и маркировки контейнеров – до 31 августа 2019 года.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Алтайского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по обеспечению обустройства и содержания мест временного накопления отходов от многоквартирного дома № ... по ул. /// в г. Барнауле в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов от дома № ... по улице /// в г. Барнауле в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, а именно:

-организовать размещение мест временного накопления отходов по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

-оборудовать площадку для установки контейнеров твердым покрытием и ограждением, произвести посадку зеленых насаждений (кустарников) по периметру площадки, обеспечить сохранность и уход за насаждениями, а также обеспечить удобные подъезды для автотранспорта в срок до 31 августа 2019 года;

-установить информационные аншлаги с указанием контактных телефонов организации, вывозящей отходы, и графика вывоза твердых бытовых и крупногабаритных отходов в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

-обеспечить ежедневную уборку мест сбора твердых бытовых отходов и придомовой территории;

-организовать вывоз мусора и твердых бытовых отходов от мест накопления отходов и прилегающей территории не менее 2 раз в неделю.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено представление в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А. Артемьева

Решение в окончательной форме принято 08 апреля 2019 года