Постановление № 5-428/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-428/2020

Подлинник постановления приобщен к делу об административном правонарушении

№ 5-428/2020 Муслюмовского районного суда Республики Татарстан

Дело 5-428/2020

УИД:16RS0022-01-2020-000778-46


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2020 года село Муслюмово

Судья Муслюмовского районного суда Республики Татарстан Вильданов М.З., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ОГРИП №,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах оставлен протокол №об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляющего медицинскую деятельность по адресу:<адрес>, допущены действия, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, заключающиеся в невыполнении п.п 5.2. 5.4. 5.5. 5.13. 5.14, Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан ФИО4 РФ от 31.01.2020 г. №3 в редакции постановления от 04.06.2020 №7:

- допускается прием пациентов для оказания плановой медицинской помощи без предварительной записи (по записи на 19.08.2020 было 2 человека, по факту доктор принял 3, и в холле ожидал осмотра пациент без записи);

- не организован мониторинг состояния здоровья персонала медицинской организации с ежедневной термометрией и опросом о наличии жалоб на состояние здоровья с отражением в журнал произвольной формы (журнал на момент проверки представлен не был);

-не проводится термометрия пациентов перед приемом и сбор эпидемиологического анамнеза (журнал на момент проверки представлен не был);

не соблюдается дез.режим в помещениях медицинской организации, а именно журнал генеральных уборок и журнал контроля и учета работы бактерицидной установки на момент проверки не представлен;

- в медицинском учреждении находился пациент без средств индивидуальной защиты (пациент в холле был без маски, респиратора);

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании ИП ФИО1 с протоколом не согласился, пояснил суду что, журнал не вёлся, в связи с тем что медицинская сестра в этот день на работу не вышла по уважительным причинам, посетители были в масках, но они были надеты на них на подбородок.

Изучив предоставленные материалы, судья приходит к следующему.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 31.01.2020 г. вынесено постановление №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» в редакции постановления от 04.06.2020 № (далее – Постановление №3).

В соответствии с названным Постановления №3медицинским организациям независимо от форм собственности обеспечить:

п. 5.2 прием пациентов (взрослых и детей) для оказания плановой амбулаторно- поликлинической медицинской помощи по предварительной записи в строго отведенное время;

п. 5.4 организацию на входе в медицинскую организацию пункта мониторинга состояния здоровья персонала медицинских организаций с ежедневной термометрией и опросом о наличии жалоб на состояние здоровья с отражением в журналах произвольной формы с отстранением и направлением на лечение лиц с признаками, не исключающими инфекционное заболевание;

п. 5.5 проведение термометрии пациентов перед приемом и сбор эпидемиологического анамнеза;

п. 5.13 в помещениях медицинских организаций строгое соблюдение дезинфекционного режима, в том числе: обеззараживание воздуха, регулярную дезинфекцию поверхностей, обработку рук посетителей антисептическими средствами при входе в учреждение;

п.5.14 контроль за нахождением в медицинском учреждении пациентов в индивидуальных средствах защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 г. № 65).

Санитарными Правилами СП 3.1/3.2. 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации.

Нарушение требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию и здоровью граждан.

Коронавирусная инфекция входит в перечень инфекционных (паразитарных) заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 утвержден "Перечень социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" новая коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации.

В силу ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические и должностные лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

Выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

В то же время установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены требования ст.ст. 11, 25, п.3 ст.29, ст.3 п.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.2.1, п.2.6, 4.3 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Вина ФИО1 во вмененном административном правонарушении подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю посещений, территорий и находящихся там вещей от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением, а также приложенными фотографическими изображениями.

Согласно «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020 г., привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат лица, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим.

Содеянное ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также при невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, степень виновности правонарушителя, отношение индивидуального предпринимателя к содеянному.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает наличие на иждивении малолетних детей и состояние здоровья близких родственников

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для перечисления штрафа.

УФК по РТ (территориальное управление Роспотребнадзора по РТ), ИНН <***>, КПП 165501001, р/с <***> в ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Казань, БИК 049205001, КБК 14111601061010003140, наименование платежа – прочие платежи, код ОКТМО 92642443, УИН 14104160046800026254.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

судья: Вильданов М.З.

Судья подпись

Копия верна:

судья: Вильданов М.З.