Постановление № 5-240/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-240/2018

Копия. Дело № 5–240/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ 182250 город Себеж Псковской обл.

20 часов 35 минут улица Челюскинцев, дом 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Алёнкин И.О., при секретаре Шахмановой А.Н., с участием ФИО1, переводчика с вьетнамского языка на русский Ву ФИО2 Ньан, рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Социалистической республики Вьетнам, родившегося и постоянно проживающего в <адрес>, с неполным средним образованием, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, официально не трудоустроенного, ранее не судимого и к административной ответственности на территории России не привлекавшегося,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин ФИО3 Нам совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц в пограничной зоне Государственной границы РФ, чем нарушил требования ст. 17 Закона РФ №–1 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной границе РФ», п. 1 и п. 3 Правил Пограничного режима в пограничной зоне, утвержденных Приказом ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ, и п. 1.1 Приказа ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ «О пределах пограничной зоны на территории Псковской области».

Правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 04 час 20 мин сотрудниками территориального органа Федеральной пограничной службы ФСБ России по Себежскому району Псковской области при несении службы, в 250 метрах севернее дер. Волуево Себежского района Псковской области и в 3–х км от пограничного знака №, т. е. в пределах пограничной зоны Государственной границы РФ с Латвийской республикой, совместно с группой других граждан Вьетнама и России, был задержан гражданин ФИО3 Нам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовали документы (надлежаще оформленный индивидуальный либо коллективный пропуск в пограничную зону) на право нахождения в пограничной зоне РФ.

Тем самым, иностранный гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 (через переводчика) вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что он российского гражданства, а также близких родственников – граждан России, не имеет, пыткам, политическим репрессиям во Вьетнаме не подвергался, во Вьетнаме продолжают проживать его родственники. В поисках заработка и лучшей жизни он ДД.ММ.ГГГГ впервые прилетел на самолете в Россию в г. Москву, специально с целью дальнейшего убытия в страны Евросоюза, в частности, в Германию. Несколько дней временно проживал в г. Москве на различных квартирах, но адреса назвать затрудняется, так как г. Москву и русского языка не знает. Имеет действующую российскую деловую визу сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но где располагается и чем занимается оформившее ей визу ООО «Лотос», не знает, а в г. Екатеринбурге никогда не был. Вопросами оформления визы, организации перемещения в Германию, и возможного трудоустройства в Евросоюзе всегда занимались посредники.

В начале мая 2018 года с несколькими другими гражданами Вьетнама по договоренности с посредниками на автомашине уехали из г. Москвы для убытия в страны Евросоюза, где жизнь легче и можно найти работу. Ехали долго, несколько раз их пересаживали из машины в машину. На лесной дороге их машину догнала и остановила автомашина с пограничным нарядом. Ввиду недостатка образования он не знает, с какими странами конкретно граничит Россия, где именно проходит граница, каковы правила её законного пересечения, но сам никаких документов о выезде из России и для пересечения границы либо для нахождения в погранзоне он не оформлял. Более того, посредники забрали у него его вьетнамский паспорт с российской визой, мобильный телефон, сейчас у него при себе нет никаких документов.

Противоправность попытки пересечения Государственной границы РФ осознает; считает, что посредники в сфере нелегальной миграции его обманули относительно законности убытия в из России в Германию. Денег в достаточном количестве на покупку билета на самолет во Вьетнам, а также на оплату возможного штрафа, у него не осталось. Поэтому, хотя и имеет действующую российскую визу, согласен на принудительное выдворение во Вьетнам.

Оперуполномоченный отделения (погз) в дер. Борисенки Отдела (ПОГК) в г. Себеже Пограничного управления ФСБ России по Псковской области ФИО4 в судебном заседании пояснил, что имея российскую деловую визу сроком действия до июля 2018 года по сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России, в России иностранный гражданин ФИО1 находился законно, но для пребывания именно в пограничной зоне никаких документов у него не имеется, тем более, что при себе документов не имеет. К тому же, сам правонарушитель не отрицает, что находился там специально с целью незаконного группового пересечения Государственной границы РФ для убытия в страны Евросоюза в поисках работы и лучшей жизни. Считая вину доказанной, просил назначить наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, учитывая, что ранее данный гражданин Вьетнама за нарушения правил пограничного режима к ответственности не привлекался. В то же время, принимая во внимание заранее спланированную через посредников цель прибытия правонарушителя в Россию и, в частности, в погранзону – убытие в страны Евросоюза, предпринятые действия по незаконному пересечению Государственной границы вне пункта пропуска, в создавшихся условиях гарантировать самостоятельное убытие гражданина Вьетнама из России пограничные либо иные государственные органы не в состоянии. Поэтому административное выдворение ФИО1 целесообразно производить принудительно через спецприемник для содержания иностранных граждан в г. Пскове.

Кроме объяснений правонарушителя (через переводчика) в судебном заседании, доказательствами совершения административного правонарушения и виновности ФИО1 являются: протоколы (составлены с переводчиком на вьетнамский язык) об административном задержании иностранного гражданина с ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом, и об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменное объяснение ФИО1, схема прохождения Государственной границы РФ с отметкой места задержания ФИО1 в пределах погранзоны, сведения АС ЦБДУИГ ФМС России о выдаче ФИО1 однократной российской деловой визы со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рапорта задержавших нарушителя в погранзоне сотрудников пограничной службы ФИО5 и ФИО6, пояснения представителя ПУ ФСБ России по Псковской области в судебном заседании.

В силу части 1.1 статьи 18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также данные о личности виновной.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в силу ст. 4.2 КоАП РФ, судья находит совершение данного правонарушения в сфере миграции впервые, а также введение в заблуждение посредниками об обстоятельствах предполагаемого пересечения Государственной границы РФ и дальнейшего убытия в Германию. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя в порядке ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности нарушителя, который, являясь иностранным гражданином, совершил групповую попытку незаконного пересечения Государственной границы РФ вне установленных пунктов пропуска, пытаясь через посредников в нарушение установленных правил убыть в Германию либо иные страны Евросоюза, несмотря на действующую деловую визу, в России находился не с коммерческой целью, а специально для дальнейшего транзита в страны Евросоюза, поскольку ничего не знает о деятельности оформившей ей визу организации ООО «Лотос» г. Екатеринбурга. При отсутствии у денежных средств для самостоятельного приобретения билета во Вьетнам, хотя срок действия российской визы ещё не истек, при привлечении к административной ответственности впервые, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, то есть в минимальном размере согласно ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ. Кроме того, применить, несмотря на действующую российскую визу, дополнительное альтернативное наказание в силу санкции ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Учитывая обстоятельства выявления правонарушения, предпринятую попытку незаконного пересечения границы вне пункта пропуска и отсутствие при себе надлежащих документов (паспорта иностранного гражданина), административное выдворение ФИО1, пояснившего об отсутствии самостоятельной возможности покинуть территорию России, целесообразно производить через специальное учреждение для содержания иностранных граждан в г. Пскове. Препятствий к выдворению из России (прочных семейных связей с гражданами России, политических преследований во Вьетнаме) и противопоказаний к содержанию правонарушителя в спецприемнике (по состоянию здоровья) не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 18.2 ч. 1.1, 29.10, 30.1, 32.2 и 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Социалистической Республики ФИО3 Нам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (Пятисот) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворении за пределы Российской Федерации, содержать гражданина ФИО3 Нам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков» – Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации (дислокация г. Псков)», расположенном по адресу: 180014, <...>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, на счет Пограничного управления ФСБ России по Псковской области.

Реквизиты уплаты штрафа: ИНН <***> КПП 602701001.

Получатель: УФК МФ по Псковской области (ПУ ФСБ России по Псковской области, лицевой счет <***>).

Счет получателя: № в Отделении Псков ГУ Банка России по Псковской области, БИК 045805001.

Назначение платежа: денежное взыскание (штраф) за админ. правонарушение в области защиты Государственной границы РФ, КБК 18№, ОКТМО 58701000.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья : подпись И. О. Алёнкин