Постановление № 5-68/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 5-68/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Похвистнево 14.08.2017

Судья Похвистневского районного суда Самарской области Григорьев А.В., при секретаре Осиповой Т.А.,

с участием гражданки Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, владеющей русским языком, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей <данные изъяты> ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут установлено, что ФИО1, являясь гражданкой <адрес>, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации после истечения срока временного пребывания после ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании свою вину не оспаривала, подтвердила, что находилась на территории Российской Федерации нелегально, не выехала, так как не имела материальной возможности.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Данное административное правонарушение подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной картой ФИО1, согласно которой срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ санкция данной статьи, в качестве административного наказания предусматривает наказание в виде административного штрафа с обязательным выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания. Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается в форме умысла, так и неосторожности.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., отцом ребенка является ФИО5

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что на протяжении <данные изъяты> лет он состоит в гражданском браке с ФИО1 У них имеется совместный ребенок ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также свидетель пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они с ФИО1 проживали совместно, затем по требованию ФИО1 он приобрел ей комнату в <адрес>, где ФИО1 проживал некоторое время, совместно с дочерью, затем она вернулась, так как нигде не работала и у нее не было средств к существованию и содержанию ребенка. Воспитанием дочери и ее жизнеустройством занимается он – ФИО4

Допрошенный в судебном заседании представитель органов опеки и попечительства муниципального района Похвистневский ФИО2 пояснила, что между ФИО1 и ФИО5 сложились конфликтные отношения, ФИО1 периодически уходит от ФИО5, ребенок остается с отцом. Мать материально ребенка не обеспечивает, обеспечением семьи занимается отец.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускается вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории (Постановления от 28 мая 1985 г. по делу "Абдулазиз, Кабалес и Балкандали (Abdulaziz, Cabales and Balkandali) против Соединенного Королевства", § 68; от 19 февраля 1996 г. по делу "Гюль (Gul) против Швейцарии", § 38; от 10 марта 2011 г. по делу "ФИО3 (Kiyutin) против России", § 53 и др.).

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 нарушает миграционное законодательство Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации не имея законных оснований находится в ней, наличие у ее <данные изъяты> ребенка, содержанием, воспитанием, жизнеустройством которого фактически занимается его отец – ФИО5, не дают суду возможности признать наличие у ФИО1 малолетнего ребенка исключительным обстоятельством и ограничиться назначением наказания в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлены.

Руководствуясь ст. ст.18.8 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением до выдворения в специальное учреждение для содержания выдворяемых лиц «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области», расположенное по адресу: <...> «а».

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель административного штрафа: идентификатор УИН 18880363171631926963

УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области) ИНН <***>, КПП 631601001, код ОКТМО 36727000,

Кор/счет 40101810200000010001, БИК 043601001, КБК 188116 09000016000140, КА 108.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение 10 суток.

Судья А.В. Григорьев