Решение № 2А-1791/2019 2А-1791/2019~М-1601/2019 М-1601/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-1791/2019

№ 2а-1791/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года г. Озерск

Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шишкина Е.Е.,

при секретаре Яковлевой Е.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Озерск Капленко Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок два года, с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обосновании заявления истец указал, что ФИО1 был осужден приговором Озерского городского суда Челябинской области от 18 июля 2016 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 был освобожден 15 мая 2018 года по постановлению Каслинского городского суда Челябинской области от 04 мая 2018 года, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, заменена более мягким видом наказания исправительными работами на срок 1 год 6 месяцев с удержанием 10 % заработной платы ежемесячно. В период непогашенной и неснятой судимости ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ).

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, при этом административный ответчик ФИО1 полностью признал исковые требования.

Помощник прокурора Капленко Н.Н. полагала требования законными, просила их удовлетворить, установить административный надзор на срок два года, с ограничениями, указанными в заявлении. Срок административного надзора просила исчислять после отбытия ФИО1 наказания, не связанного с лишением свободы.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.8 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 этого же Закона административный надзор в отношении указанных в ч. 1 ст. 3 Закона лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции ФЗ от 23.07.2013 года N 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден приговором Озерского городского суда Челябинской области от 18 июля 2016 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 3-4).

ФИО1 был освобожден 15 мая 2018 года по постановлению Каслинского городского суда Челябинской области от 04 мая 2018 года, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, заменена более мягким видом наказания исправительными работами на срок 1 год 6 месяцев с удержанием 10 % заработной платы ежемесячно (л.д. 12).

На основании телефонограммы из УИИ г. Озерска, ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в виде исправительных работ. Предположительная дата отбытия наказания декабрь 2019 года, январь 2020 года.

При этом, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением заместителя начальника полиции Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО2 от 08 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 01 июня 2019 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершенное им 06 апреля 2019 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 8).

Также, постановлением временно исполняющим обязанности заместителя начальника полиции Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО3 от 29 июля 2019 года, вступившим в законную силу 12 октября 2019 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершенное им 28 июля 2019 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 10).

Данные постановления ФИО1 не обжаловал, и они вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно в отношении него подлежит установлению административный надзор.

При определении срока административного надзора и административных ограничений, подлежащих установлению осужденному, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, а также сведения, характеризующие его личность, указывающие на образ жизни последнего.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и тому подобного.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции по месту жительства ФИО1 характеризуется следующим образом – в быту скандалов не допускает, с соседями и родственниками не конфликтует, в нарушении общественного порядка, в злоупотреблении спиртными напитками, потреблении наркотических веществ без назначения врача, а также в нарушении покоя граждан не замечался, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка (л.д. 13).

Также, суд учитывает, что административные ограничения, которые подлежат установлению ФИО1, являются временным ограничением его прав и свободы и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

В дальнейшем ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора.

При таких обстоятельствах в целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на два года, с установлением административных ограничений, которые указаны в административном исковом заявлении УМВД России по ЗАТО г. Озерск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272 и 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года, со следующими административными ограничениями:

- обязать ФИО1 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять после отбытия ФИО1 наказания, не связанного с лишением свободы.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий – Е.Е.Шишкина

Копия верна:

Судья Е.Е. Шишкина

Секретарь Е.А. Яковлева

Решение вступило в законную силу « »_______________2019 года

Судья Е.Е. Шишкина

Подлинный документ подшит в дело № 2а-1791/2019 Озёрского городского суда Челябинской области

УИД № 74RS0046-01-2019-002112-96