Решение № 2А-188/2019 2А-188/2019~М-135/2019 М-135/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2А-188/2019

Дело № 2а-188/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

Под председательством судьи Соловьевой К.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

с участием пом. прокурора Урмарского района Никифорова Ю.Н.,

представителя МО МВД России «Урмарский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

МО МВД России «Урмарский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Урмарский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения по тем мотивам, что в отношении ФИО2 решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 06.04.2018 г. установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: явка на регистрацию 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания на территориях дошкольных образовательных и школьных общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования для детей, а также в местах проведения культурно-массовых, развлекательных и спортивных мероприятий с участием детей несовершеннолетнего возраста; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства.

Далее, основанием административного иска административный истец указывает, что 14 июля 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Урмарский». С момента установления административного надзора ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что постановлениями мирового судьи СУ №1 Урмарского района ЧР от 27.11.2018 г. и старшего УУП МО МВД России «Урмарский» ФИО1 от (дата) был привлечен к административной ответственности. С учетом указанного полагают, что имеются основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 и со ссылкой на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административное ограничение в отношении ФИО2, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес изъят), в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» четыре раза в месяц, заменив ранее возложенное административное ограничение в виде явки на регистрацию 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал полностью по указанным в нем основаниям и доводам, и просит его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административное исковое МО МВД России «Урмарский» признал полностью, указав, что не возражает на установление в отношении него дополнительного административного ограничения в рамках установленного в отношении него административного надзора.

Выслушав доводы сторон, заключение участвующего по делу прокурора Никифоров Ю.Н, полагавшего заявленный административный иск обоснованным, как основанный на положениях Федерального закона и подлежащим удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства и материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 06.04.2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: явка на регистрацию 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания на территориях дошкольных образовательных и школьных общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования для детей, а также в местах проведения культурно-массовых, развлекательных и спортивных мероприятий с участием детей несовершеннолетнего возраста; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 указанной статьи данного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что (дата) года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Урмарский».

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Урмарского района от 27.11.2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением старшего УУП МО МВД России «Урмарский» ФИО1 от 26.02.2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая личность осужденного, а также его поведение, совершившего неоднократно административные правонарушения, принимая во внимание, что ФИО2 участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, работает в настоящее время плотником в ООО «Мирный 1» (адрес изъят), суд считает исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению.

При этом суд также исходит из того, что дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» четыре раза в месяц, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в частности, в отношении ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

В силу ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Урмарский» об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Заменить ранее установленное административное ограничение в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» три раза в месяц ФИО2, (дата) года рождения, уроженцу и жителю (адрес изъят) зарегистрированному по месту проживания, (адрес изъят), административным ограничением в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» четыре раза в месяц, заменив ранее возложенное административное ограничение в виде явки на регистрацию 3 (три) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения через Урмарский районный суд.

Судья Соловьева К.А.