Решение № 2А-339/2018 2А-339/2018~М-338/2018 М-338/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2А-339/2018

Дело № 2а-339/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ведениной Е.В.

при секретаре Васильевой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к Департаменту лесного комплекса Вологодской области, Кирилловскому территориальному отделу – государственное лесничество, ФИО2 о признании незаконными действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (далее по тексту – Департамент), Кирилловскому территориальному отделу – государственное лесничество, ФИО2, в котором обжаловал незаконные действия начальника Кирилловского территориального отдела – государственное лесничество ФИО2 и просил продлить срок рубки по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неблагоприятными погодными условиями на 1 год с момента вынесения решения суда. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ им заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, согласно которым он должен был заготовить древесину в течение года с момента заключения договора. 13 марта 2018 года обратился с заявлением о продлении договора купли-продажи на один год в связи с болезнью отца. 26 марта 2018 года, рассмотрев обращение о продлении сроков заготовки и вывозки древесины, Департамент отказал в продлении по причине отсутствия основания для этого, в связи с чем, был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что заготовить и вырубить древесину в течение установленного срока не смог в связи с болезнью отца. Об отказе в продлении срока рубки узнал 30 марта 2018 года. Полагает, что в продлении срока рубки ему было отказано незаконно, поскольку имело место действие непреодолимой силы – болезнь отца, вместе с которым он и хотел заготавливать древесину.

Представитель ответчика – Департамента лесного комплекса ФИО3 в судебное заседание не явился по уважительной причине, просил рассмотреть дело без его участия, в письменном отзыве на иск указал, что возражает против удовлетворения заявленных требований, единственным основанием для продления сроков рубки являются погодные условия в соответствии с действующим законодательством. На момент обращения истца с заявлением о продлении сроков договоров купли-продажи основанием для продления была указана болезнь отца, что не является основанием для продления. С заявлением о продлении сроков рубки в связи с неблагоприятными погодными условиями истец не обращался. Кроме того, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, который для обжалования незаконных действий должностного лица составляет три месяца с того момента, когда лицо узнало о нарушении его прав.

Начальник Кирилловского территориального отдела – государственное лесничество ФИО2 также возражал против удовлетворения требований, по мотиву того, что срок действия договора истек, решение об отказе в продлении срока принято не им, а Департаментом лесного комплекса. После получения отказа ФИО1 с повторным ходатайством о продлении срока рубки из-за неблагоприятных погодных условий не обращался.

Изучив материалы дела, заслушав административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено материалами дела между ФИО1 и Департаментом заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого, срок заготовки и вывоза древесины установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-16).

13 марта 2018 года истец обратился в Кирилловский территориальный отдел – государственное лесничество с заявлением о продлении вышеуказанного договора купли-продажи в связи с болезнью отца (л.д.28).

22 марта 2018 года Кирилловским территориальным отделом – государственным лесничеством заявление истца было направлено в Департамент (л.д. 29-30).

26 марта 2018 года Департаментом лесного комплекса было отказано в продлении сроков заготовки и вывозки древесины по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия оснований, предусмотренных Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с ч. 5 ст. 75 Лесного кодекса РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Согласно п. 11 Приказа Минприроды России от 13.09.2016 N 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса РФ, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно. Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований. Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

Фактически с заявлением о продлении договора купли-продажи лесных насаждений и сроков рубки ввиду неблагоприятных погодных условий в период действия договора истец не обращался.

Довод административного истца о признании болезни отца обстоятельством непреодолимой силы, суд находит не состоятельным, поскольку, как пояснил истец в судебном заседании, болезнь отца носит длительный характер, операция была плановая, кроме того, истец был вправе заключить договор на выполнение работ по заготовке и вывозу древесины с иными лицами.

Учитывая, что административному истцу ФИО1 стало известно об отказе в продлении срока рубки 30 марта 2018 года, а в суд он обратился только 15 октября 2018 года, суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку, согласно ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Причины пропуска срока, указанные истцом: обращение к депутатам и в иные инстанции с целью решить вопрос о продлении срока рубки, суд находит неуважительными, поскольку они не связаны с личностью истца и не препятствовали обращению в суд с соответствующим заявлением в установленные сроки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту лесного комплекса Вологодской области, Кирилловскому территориальному отделу – государственное лесничество, ФИО2 о признании незаконными действий должностного лица, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Веденина Е.В.

Решение составлено 27 ноября 2018 года.

Судья: Веденина Е.В.

Копия верна:

Судья Веденина Е.В.