Решение № 2А-936/2021 2А-936/2021~М-645/2021 М-645/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-936/2021

Дело № ххха-936/2021

67RS0№ ххх-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 июля 2021 года

Сафоновский районный суд <адрес>

в составе председательствующего (судьи) Павловой О.О.,

при секретаре Ашуровой Д.М.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ххх по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № ххх по <адрес> (далее – Межрайонная ИФНС России № ххх по <адрес>) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в обоснование которого указала, что административный ответчик в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем был обязан уплачивать страховые взносы, в том числе: на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование. Между тем, у ответчика имеется задолженность по уплате страховых взносов в общей сумме 23 941,17 рублей.Межрайонной ИФНС № ххх по <адрес> в соответствии со ст. 48 НК РФ, ст. 123.3 КАС РФ в мировой суд направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ответчика. Мировым судьей судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> 13.11.2020г. был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам в сумме 24 008 руб. 95 коп. Однако, впоследствии в связи с поступившими в суд возражениями ответчика относительно его исполнения, дд.мм.гггг судебный приказ был отменен.Межрайонная ИФНС России № ххх по <адрес> просит суд взыскать с ответчика образовавшуюся задолженность.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № ххх по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленных в суд возражений, исковые требования не признает, так как задолженность, указанная в исковом заявлении, образовалась до дд.мм.ггггг., которая признается безнадежной и взысканию не подлежит.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № ххх, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ххх от дд.мм.гггг "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налоговогоагента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Приведенным правовым нормам корреспондирует положение части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из налогового требования № ххх усматривается, что по состоянию на дд.мм.гггг за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам в сумме 23 941 руб.17 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до дд.мм.ггггг.:налог в размере 15 706руб. 98 коп., пени 5546 руб. 24 коп.;страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с дд.мм.ггггг. - пени 441 руб. 07 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии - пени 2246 руб. 88 коп. При этом срок исполнения требования установлен до дд.мм.гггг.

В силу положений статьи 48НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физическоголица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье- заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (часть 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 2).

Как усматривается из материалов дела, налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа дд.мм.гггг, то есть в установленный срок, до истечения шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования № ххх от дд.мм.гггг.Мировым судьей судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> 13.11.2020г. был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам в сумме 24 008 руб. 95 коп. Однако, впоследствии в связи с поступившими в суд возражениями ответчика относительно его исполнения, дд.мм.гггг судебный приказ был отменен (л.д.7).

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился с административным иском в Сафоновский районный суд дд.мм.гггг, то есть в пределах шестимесячного срока, предусмотренного положениями пункта 3 статьи 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что установленный законом срок для обращения с заявлением в суд не пропущен, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Вместе с тем суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в силу следующих оснований.

Исходя из положений пункта 3 статьи 19Федерального закона N 250-ФЗ списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до дд.мм.гггг и установленным статьей 23Федерального закона от дд.мм.гггг N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В случае утраты на дд.мм.гггг возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания и отсутствия акта суда, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе определения об отказе ввосстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признание сумм недоимки безнадежными к взысканию и их списание осуществляются государственными внебюджетными фондами в порядке, утвержденном государственными внебюджетными фондами.

Такой порядокутвержден постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от дд.мм.гггг N 49п "Об утверждении порядка признания безнадежными к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам и их списания". Указанным Порядкомопределяются правила признания территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации безнадежными к взысканию, а также правила списания следующих обязательств, числящихся за плательщиками страховых взносов по состоянию на дд.мм.гггг:сумм недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование;сумм недоимки по взносам, уплачиваемым организациями угольной промышленности и организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, на выплату доплаты к пенсии;задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за любыми плательщиками страховых взносов по состоянию на дд.мм.гггг, исходя из положений пункта 3 статьи 19 Федерального закона N 250-ФЗ может быть признана безнадежной к взысканию и списана территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Порядком.

Из налогового требования, направленного в адрес ответчика (л.д.13), усматривается, что задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 15 706 руб. 98 коп., а также пени в сумме 5546 руб. 24 коп.образовалась до дд.мм.ггггг., в связи чем оснований для ее взыскания с ответчика в силу вышеперечисленных норм Закона не имеется.

Однако, учитывая, что налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания страховых взносов за расчетные периоды, начиная с дд.мм.ггггг., и у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате страховых взносов, которую он добровольно в установленный законом срок не исполнил, у суда имеются все основания для взыскания задолженности постраховым взносам на обязательное медицинское страхование (пени) в размере 441,07 руб. и на обязательное пенсионное страхование (пени) в размере 2246,88 руб., итого 2687,95 руб. В связи с чем, в этой части административный искМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ххх подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19НК РФ с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявлениеМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ххх по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное медицинское страхование,на обязательное пенсионное страхование удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) задолженность по страховым взносам (пени) в сумме 2687 рублей 95 копеек, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 2246 рублей 88 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 441 рублей 07 копеек.

Взыскатьс ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.О. Павлова

(мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг)