Решение № 12-37/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 12-37/2018

Дело № 12-37/18


РЕШЕНИЕ

21 мая 2018 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение об отклонении ходатайства от 14.12.2017, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2, которым ходатайство

ФИО1, <...>

о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении №... от 26.07.2016 было оставлено без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 от 14.12.2017 оставлено без удовлетворения ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении №... от 26.07.2016 в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам обжаловать данное постановление в срок, установленный действующим законодательством.

Не соглашаясь с вышеуказанным определением от 14.12.2017 ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что собственником данного автомобиля он не является, поскольку автомобиль им продан. Кроме того, в сроки, предусмотренные законодательством, постановление от 23.07.2016 не получал, поскольку по месту регистрации не проживал, сменив фактическое место жительства. Просит определение от 14.12.2017, отменить.

ФИО1, заместитель начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении №... от 26.07.2016, вынесенным на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фотосъемки: АВТОДОРИЯ, в соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ собственник автотранспортного средства - ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Из данного постановления должностного лица следует, что 23.07.2016 в 08 час. 36 мин. по адресу: а/д Ульяновск - Димитровград - Самара, участок 50 км - 51 км в сторону г. Ульяновска, Ульяновская область, водитель, управляя автомобилем НИССАН X-TRAIL 2.0, <...>, двигался со скоростью 102 км/ч при максимально разрешенной 70 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 32 км/ч.

Согласно п. 24.1 Приказа МВД России №1001 от 24.11.2008 «О порядке регистрации транспортных средств», транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета. Сведения о временной регистрации по месту пребывания внесению в базу данных регистрации транспортных средств ГИБДД не подлежат.

Данное постановление было направлено заказным письмом в 68 почтовое отделение г. Ульяновска для последующей пересылки ФИО1 по имеющемуся в ГИБДД адресу: <...>.

При этом доказательств того, что ФИО1 сообщал в ГИБДД об изменении своего места жительства ни в ГИБДД, ни в суд представлен не было.

По смыслу закона при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221. Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 32 Правил устанавливает, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

В соответствии с п. 34. Правил почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения адресатам хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи.

По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям по обратному адресу.

Пункт 35 Правил предусматривает, что почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: по заявлению отправителя; при отказе адресата от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу; при невозможности прочтения адреса адресата; при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России» (www.russianpost.ru), работниками почтового отделения 05.08.2016 была предпринята попытка вручения постановления по делу об административном правонарушении №... (почтовый идентификатор №...) адресату, после чего, 15.11.2016, данное постановление по делу об административном правонарушении вернулось в орган, вынесший постановление и, 26.11.2016, соответственно, вступило в законную силу.

При этом у ФИО1 имелась возможность получить информацию об обжалуемом постановлении в любое время и в свободном доступе (без регистрации) на Интернет-сайте ГИБДД МВД России (www.gibdd.ru) в подразделе «Проверка штрафов» раздела «Онлайн-сервисы ГИБДД», введя в соответствующие поля сведения о номере свидетельства о регистрации и государственном регистрационном знаке транспортного средства, а также Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru).

Таким образом, в суде не установлено нарушений должностным лицом сроков вынесения и предъявления постановления к исполнению, поскольку постановление от 23.07.2016 было направлено ФИО1 по указанному им месту регистрации в установленный законом 3-дневный срок, что свидетельствует о его надлежащем извещении, в связи с чем суд не находит оснований для признания незаконным и отмене определения об отклонении ходатайства от 14.12.2017, вынесенного заместителем начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2

При этом, поскольку в соответствии с положениями КоАП РФ могут быть обжалованы только решения должностных лиц, то не подлежат рассмотрению требования ФИО1 о признании незаконным бездействия сотрудников ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области по рассмотрению его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении №... от 26.07.2016, вынесенного должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, обязании должностных лиц ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области рассмотреть по существу жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №... от 26.07.2016, вынесенного должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение об отклонении ходатайства от 14.12.2017, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2, которым ходатайство ФИО1, о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении №... от 26.07.2016 было оставлено без удовлетворения оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Кузнецов