Решение № 2А-471/2025 2А-471/2025~М-384/2025 М-384/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-471/2025

Дело №

УИД 16RS0№-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Саитова М.И.

с участием прокурора Сахипгареевой С.А.,

при секретаре Сафиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бавлинского городского прокурора Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, строительного мусора и проведении рекультивации территории,

УСТАНОВИЛ:

Бавлинский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с иском, указав в обоснование, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства на территории исполнительного комитета Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан примерно в 150 метрах от ул. Тукая с. Кзыл-Яр Бавлинского района, на землях поселения была выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов и строительного мусора, общей площадью около 30х25м. Размещение твердых бытовых отходов в указанном месте негативно влияет на состояние природной среды, создает угрозу эпидемиологических заболеваний, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В этой связи прокурор просит обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку и провести рекультивацию данной территории.

В судебном заседании прокурор Сахипгареева С.А. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по приведенным основаниям.

Представитель административного ответчика исполнительного комитета Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещён должным образом, обратился к суду с заявлением, в котором исковые требования признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации, установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности.

Из содержания статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» следует, что охрана окружающей среды – это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию её последствий.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещён.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что территория муниципального образования подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Земельного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с частью 3, пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Пунктом 6 части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

В соответствии с нормами статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использования способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту и осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, а также не допускать загрязнения, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Подпунктами 18 и 19 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения, и охрана городских лесов, расположенных в границах населённых пунктов поселения.

Из материалов дела установлено, что на землях поселения исполнительного комитета Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, примерно в 150 метрах от ул. Тукая с. Кзыл-Яр Бавлинского района, была выявлена несакционированная свалка твердых бытовых отходов и строительного мусора, общей площадью примерно 30х25м.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что требования природоохранного законодательства исполнительным комитетом Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан при допущении на территории муниципального образования организации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов не соблюдены, что приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории сельского поселения, негативно влияет на состояние природной среды и создаёт реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушатся права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Обстоятельства, на которые ссылается прокурор в обоснование своих доводов, подтверждаются материалами по делу. Перечисленные факты нарушений природоохранного законодательства, а также бездействие ответчика по соблюдению установленных правил и нормативов, послужило основанием для обращения прокурора в суд с названными требованиями в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации. Учитывая указанные обстоятельства, а также признание административным ответчиком административного иска, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Кроме того, при принятии решения при необходимости суд вправе установить порядок и срок исполнения решения, что прямо следует из части 2 статьи 178 и статьи 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд считает, что нарушения природоохранного законодательства должны быть устранены административным ответчиком в разумный срок, то есть в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180, 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Бавлинского городского прокурора Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, строительного мусора и проведении рекультивации территории, удовлетворить.

Возложить на исполнительный комитет Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, строительного мусора в 150 метрах от ул. Тукая с. Кзыл-Яр Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, на землях поселения исполнительного комитета Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан и провести рекультивацию территории, занимаемой несанкционированной свалкой, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Татарстан через Бавлинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 27 октября 2025 года.

Судья: