Решение № 2А-853/2020 2А-853/2020~М-886/2020 М-886/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-853/2020

Дело № 2а-853/2020

УИД 03RS0033-01-2020-001300-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гариповой С.И., при секретаре Посохиной О.Г.,

с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора РБ

Гарипова Р.Р., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Благовещенскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных органичений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Благовещенскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, установлении ограничений: запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне дома по месту проживания в период времени с 22 часов до 06 часов утра; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы административного территориального района по месту жительства или пребывания без уведомления ОВД; являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 приговором Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным и осужден по ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 окончательно определено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден он ДД.ММ.ГГГГ из учреждения ФКУ ИК-2 ГУФСИН РФ по РБ условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 24 дня. Решением Благовещенского районного суда от 2809.2016 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года. Однако ФИО2 на путь исправления не встал, и, будучи лицом, состоящим под административным надзором совершил преступление. На основании приговора Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным и осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК 3 УФСИН России по РБ по отбытию срока наказания. Решением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, до погашения судимости.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Благовещенскому району РБ исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела, что подтверждается распиской. Об уважительности неявки суду не сообщил.

Прокурор Гарипов Р.Р. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить заявление.

Суд, выслушав представителя административного истца, прокурора, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного надзора определяется по правилам, установленным ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Между тем необходимо иметь в виду, что пункты 1 и 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержат различные критерии при определении срока административного надзора.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что приговором Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ ФИО2 к наказанию, назначенному по приговору Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ присоединено наказание, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № 2 по Благовещенскому району и г. Благовещенск РБ от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из учреждения ФКУ ИК-2 ГУФСИН РФ по РБ условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 24 дня.

Решением Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением соответствующих административных ограничений, поставлен на профилактический учет.

Приговором Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ по отбытию срока наказания.

Решением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст.158.1 УК РФ к 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из справки об освобождении ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 содержался в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести по приговору Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ (судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания), а также за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое осужден при рецидиве преступлений по приговору Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания).

При таких обстоятельствах, для установления административного надзора в отношении ФИО2 одновременно имеется несколько оснований.

С учетом разъяснений содержащихся в абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ), целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора, на более длительный срок.

Поскольку срок погашения судимости ФИО2 начинает течь со следующего дня после окончания отбывания наказания по приговору Благовещенского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ - со дня освобождения из ФКУ СИЗО-4 ГУФИН РФ по РБ, в соответствии с требованиями ст.86 УК РФ данный срок погашения судимости ФИО2 истекает через три года в последний день течения этого срока, поэтому срок административного надзора должен быть определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. ФИО2 относится к лицам, к которым такие ограничения могут и должны быть применены судом.

Положениями ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», учитывает личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, семейное положение, состояние здоровья.

В целях предупреждения совершения преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ответчика административные ограничения: запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне дома по месту проживания в период времени с 22 часов до 06 часов утра; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы административного территориального района по месту жительства или пребывания без уведомления ОВД; является на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные ограничения предусмотрены законом и не являются чрезмерными. Они способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, осуществлению над ним контроля и в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Отдела МВД России по Благовещенскому району Республики Башкортостан к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГг.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне дома по месту проживания в период времени с 22 часов до 06 часов утра;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы административного территориального района по месту жительства или пребывания без уведомления ОВД;

- являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2 права и обязанности, указанные в главе 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: С.И. Гарипова