Решение № 2-2732/2021 2-2732/2021~М-2660/2021 М-2660/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-2732/2021

Дело № 2-2732/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 20 июля 2021 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Калюжновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы в тяжелых условиях труда и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл, просит зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях в связи с занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы в Малом государственном предприятии «Агро» с <дата> по <дата>, в ПМК-4 Объединения Марагрострой с <дата> по <дата>, в Мостовом РСУ ГПП Марийскавтодор с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>.

В обоснование иска указано, что ответчиком необоснованно отказано во включении в страховой стаж вышеназванных периодов работы.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Винокуров С.В., действующий на основании ордера, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, представил возражения и на иск.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей ФИО6, ФИО8, изучив материалы дела, отказное выплатное дело <номер>, гражданское дело <номер>, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из пп. 2 п. 1 ст. 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в ст.8 Закона N 400-ФЗ внесены изменения.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Закона № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона N 350-ФЗ за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список N 2 производств, цехов, профессий идолжностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ, ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением УПФР в г. Йошкар-Оле РМЭ от <дата><номер> отказано в установлении пенсии ФИО1 по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 56 лет в связи с отсутствием права.

Решением УПФР в г. Йошкар-Оле РМЭ от <дата><номер> отказано в установлении пенсии ФИО1 по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет в связи с отсутствием права, ввиду отсутствия требуемой продолжительности льготного стажа 7 лет 6 мес. в возрасте 57 лет.Бесспорный специальный стаж истца составил 3 года 4 месяца 24 дня на дату обращения <дата>.

Ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы в должности мастера в Малом государственном предприятии «Агро» с <дата> по <дата>, так как наименование должности не поименовано Списком <номер> от <дата> и не подтверждена работа в строительстве; в должности мастера ПМК-4 Объединения Марагрострой с <дата> по <дата>, в Мостовом РСУ ГПП Марийскавтодор с <дата> по <дата>, так как наименование должности не поименовано Списком <номер> от <дата>; в должности мастера в Мостовом РСУ ГПП Марийскавтодорс <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как не подтвержден факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Из трудовой книжки истца следует, что с <дата> ФИО1 принят на работу мастером в Малое государственное предприятие «Агро», уволен переводом <дата> на должность мастераПМК-4 Объединения Марагрострой, уволен по собственному желанию <дата>. <дата> принят на должность мастера в фирму «АЙФ», уволен <дата>. <дата> принят мастером строительного участка в Мостовое РСУ ГПП «Марийскавтодор», которое реорганизовано с <дата> в Мостовое ремонтно-строительное государственное унитарное предприятие, уволен <дата> по собственному желанию.

Из справки от <дата><номер> следует, что Мостовое ремонтно-строительное государственное унитарное предприятие с <дата> переименовано в Государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл «Мостремстрой», а с <дата> в Государственное унитарное казенное предприятие Республики Марий Эл «Мостремстрой».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы от <дата><номер>, выданной ГУКП РМЭ «Мостремстрой» ФИО1 работал полный 8-часовой рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе мастером строительных и монтажных работ с <дата> по <дата>, что предусмотрено Списком <номер> раздела <номер>. Данные периоды отработаны полностью, на другие работы не отвлекался, совмещений не было.

Из приказа Мостового ремонтно-строительного государственного унитарного предприятия от <дата><номер> следует, что с <дата> должность мастера строительного участка именовать как «мастер строительных и монтажных работ», инспектору ОК ФИО6 сделать соответствующие поправки в трудовых книжках.

Свидетель ФИО6 в суде пояснила, что истец работал мастером строительных и монтажных работ на строительстве мостов, запись о его должности внесена неверно в трудовую книжку, поправки в его трудовую книжку не были внесены ввиду того, что он был уволен до приказа от <дата><номер>. Работал полный рабочий день, никаких простоев не было.

Из должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ, утвержденной начальником МСУ ФИО11 следует, что с ней ознакомлен мастер ФИО1, наряду с другими мастерами.

Из приказов Мостового РСУ от <дата><номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер> от <дата><номер> от <дата><номер> от <дата> следует, что с <дата> по <дата> годы за ФИО1 закреплен участок <номер>, где осуществлялось строительство мостов.

Согласно Перечню объектов капитального строительства, в которых принимал участие мастер строительных и монтажных работ ФИО1 с период с <дата> по <дата>: мост через реку Буй <адрес>), мост через реку Шаранга (<адрес>), мост через реку Ваштранга (<адрес>) и другие. Все указанные объекты были приняты в эксплуатацию, о чем представлены акты приемки в эксплуатацию за <дата>, <дата><дата>,<дата>, <дата> годы.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета в части специального стажа работы от <дата><номер>, выданного ГУКП РМЭ «Мостремстрой» в связи с переходом на новую программу «Зарплата и кадры» дни фактически отработанного времени в лицевых счетах ФИО1 за период с <дата> по <дата> отражены не верно (техническая ошибка). В периоды, где заработная плата согласно штатному расписанию ФИО1 составляет менее должностного оклада он находился на межвахтовом отдыхе. В соответствии со ст.300 Трудового кодекса РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или ной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящиеся на данный календарный отрезок времени. Данный период отработан полностью, на другие работы не привлекался, совмещений не было.

Истец пояснил, что он обеспечивал планы строительно-монтажных работ, контролировал технологическую последовательность производства строительных работ, обеспечивал на объекте использование техники, принимал выполненные работы и др. Его вины нет в том, что работодатель не внес в его трудовую книжку правильное наименование его должности – мастер строительных и монтажных работ.

Свидетели ФИО6 и ФИО8 подтвердили, что истец выполнял обязанности мастерастроительных монтажных работ.

Истец работал в условиях постоянной, не менее 80% рабочего времени, занятости, что нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, включению в спецстаж подлежит работа в должности мастера строительного участка в Мостовом РСУ ГПП «Марийскавтодор» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Истец просит включить в спецстаж также периоды работы мастером в Малом государственном предприятии «Агро» с <дата> по <дата>, в ПМК-4 Объединения Марагрострой с <дата> по <дата>.

Истцом не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы, справки работодателя, данные организации в настоящее время ликвидированы, невозможно установить характер и условия работы в спорный период, занятость истца в течение полного рабочего дня, основной вид деятельности предприятия, относилось ли оно к строительным.

Согласно ответам из архивов невозможно подтвердить стаж и заработную плату ФИО1 в спорные периоды в связи с отсутствием документов в архиве (справка <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>). По организации МУП «Агро» наблюдательное дело не формировалось, что подтверждается справкой от <дата>.

Период работы в должности мастера в ПМК-4 Объединения Марагрострой с <дата> по <дата> также не может быть включен в спецстаж, поскольку отсутствуют доказательства работы в должности мастера строительных монтажных работ и факт выполнения работы в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что ФИО1 исполнилось 58 лет <дата>.

С учетом включенного периода, продолжительность специального стажа истца составляет более требуемых 6 лет 3 месяца в возрасте 58 лет, таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права с <дата>, учитывая, что истцу дважды отказано в установлении пенсии с учетом оспариваемых периодов.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный стаж ФИО1 в связи с тяжелыми условиями труда период работы в должности мастера строительного участка в Мостовом РСУ ГПП «Марийскавтодор» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, назначить ему досрочную страховую пенсиюс даты возникновения права с <дата>.

Во включении в специальный стаж периодов работы в Малом предприятии «Агро», в ПМК-4 Объединения Марагрострой отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда России по г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РМЭ через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 26 июля 2021 года.