Решение № 2-1940/2017 2-1940/2017~М-1268/2017 М-1268/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-1940/2017

Дело № 2-1940/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Мезенцевой О.П., при секретаре судебного заседания Бурдаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, возложении обязанности,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработала в колхозе «Память Чкалова» <адрес>, то есть не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны, что подтверждается копией протокола опроса свидетелей от 1993 года, справкой архивного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

За трудовые годы была награждена медалями, в связи с чем полагает, что имеет право на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны. Обратившись с заявлением о выдаче удостоверения ветерана Великой отечественной войны в Управление Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску, с приложением документальных материалов, получила отказ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22.06.1941 г. по 09.05.1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР. Данное решение считает незаконным и необоснованным, поскольку факт установления работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается письменными доказательствами, находящимися в пенсионом деле №. Просит признать незаконным отказ Управления Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче ФИО1 удостоверения ветерана Великой Отечественной войны; обязать ответчика выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (л.д. 3-5).

В судебном заседании истица ФИО1 участие не принимала, была извещена.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 34), исковые требования не признала полностью. Представила отзыв (л.д. 48-49), согласно которому Управление осуществляет деятельность на территории города Омска на основании Положения об Управлении, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 04.12.2013 г. № 203-п, в соответствии с которым Управление осуществляет ряд функций, в том числе принимает документы и выдает удостоверения ветерана Великой Отечественной войны единого образца лицам, указанным в статье 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». ФИО1 обратилась с заявлением о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны с приложением документов, по результатам изучения которых ей в выдаче удостоверения было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в колхозе «Память Чкалова» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 г. № 69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах». Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что в ноябре 2016 года ФИО1 обратилась в Управление Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску с заявлением о выдаче удостоверения, но получила отказ (л.д. 9-10).

С данным отказом истица не согласилась, полагает, что имеет право на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Управление Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску осуществляет деятельность на территории города Омска на основании Положения об Управлении, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 04.12.2013 № 203-п.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 12 Положения, Управление в сфере социального обслуживания, социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи осуществляет ряд функций, в том числе принимает документы и выдает удостоверение ветерана Великой Отечественной войны единого образца лицам, указанным в ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Согласно статье 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в том числе лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 № 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12.05.1988 № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.10.1999 № 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее не получала удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, в орган, который осуществляет ее пенсионное обеспечение не обращалась, в трудовой книжке, представленной суду отсутствует запись о трудовой деятельности в годы Великой Отечественной войны, соответствующие справки архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы истицы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, в Управление Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску она не предоставила.

Показания свидетелей в данном случае не являются допустимыми доказательствами, поскольку они не указаны в перечне доказательств, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, указанные в Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 11 октября 2000 года N 69.

Кроме того, положения статьи 97 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривали возможность установления стажа работы на основании свидетельских показаний только лишь в целях назначения пенсии, но не для выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Наличие у ФИО1 юбилейных медалей «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», которыми она награждена на основании Указов Президента Российской Федерации, не имеет правового значения для правильного разрешения настоящего дела, так как не предоставляет истице право на выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны. В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», право на выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны имеют лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В связи с изложенным, отказ Управления Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску суд полагает законным и обоснованным, поскольку данному органу не предоставлено право выдачи удостоверений ветерана Великой Отечественной войны на основании документов, не указанных в Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда России от 11.10.2000 № 69. При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.П. Мезенцева

Мотивированное решение

изготовлено 23.05.2017 г.