Решение № 2А-2475/2025 2А-2475/2025~М-2221/2025 М-2221/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2А-2475/2025

2а-2475/2025

79RS0002-01-2025-005393-25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2025 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Новосельцева Я.И.,

при секретаре Меланиной Н.В.,

с участием административного истца помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Биробиджанского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Биробиджанского муниципального района, отделу муниципальных закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о признании бездействия незаконными, обязании совершить определенные действия,-

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Биробиджанского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Биробиджанского муниципального района о признании бездействия незаконными, обязании совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Биробиджанского района осуществлены надзорные мероприятия в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и осуществления дорожной деятельности. Установлено, что автомобильная дорога с кадастровым номером 79:04:3600014:300 не имеет технического паспорта, выполненного в соответствии с требованиями «ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации». Просит суд признать незаконным бездействие администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) расположенной по адресу: ЕАО, <...> «б», выразившееся в не принятии мер: по надлежащему обслуживанию и содержанию, покосу древесно-кустарниковой растительности, постановки на государственный кадастровый учет, по разработке технического паспорта автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, протяженностью 600 метров (реестровый номер 1.2.52); возложить обязанность на администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) расположенную по адресу: ЕАО, <...> «б», в срок до 01.10.2027: устранить дефекты дорожного полотна в виде выбоин, ям, просадок и колейности на всей протяженности автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области; осуществить покос древесно-кустарниковой растительности на обочинах автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области; разработать технический паспорт автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области; обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с целью постановки на учет автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Определением суда от 11.11.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен отдел муниципальных закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Определением суда от 24.11.2025 процессуальный статус заинтересованного лица отдела муниципальных закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области изменен на административного соответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО1 просил принять частичный отказ от следующих административных исковых требований: о признании незаконным бездействия администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) расположенную по адресу: ЕАО, <...> «б», выразившееся в непринятии мер по покосу древесно-кустарниковой растительности автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области; возложить обязанность на администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) расположенную по адресу: ЕАО, <...> «б», в срок до 01.10.2027 осуществить покос древесно-кустарниковой растительности на обочинах автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области. Последствия частичного отказа от административных исковых требований разъяснены и понятны. Требования уточнил, просил суд: признать незаконным бездействие администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) расположенной по адресу: ЕАО, <...> «б», выразившееся в не осуществлении финансирования отдела закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области для организации мероприятий по устранению дефектов дорожного полотна в виде выбоин и ям на всей протяженности автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области и по актуализированию технического паспорта автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, протяженностью 600 метров (реестровый номер 1.2.52), а также выразившееся в не принятии мер постановки на государственный кадастровый учет автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области; возложить обязанность на администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) расположенную по адресу: ЕАО, <...> «б», в срок до 01.05.2027 осуществить финансирование отдела закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области для организации мероприятий по устранению дефектов дорожного полотна в виде выбоин и ям на всей протяженности автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области и по актуализированию технического паспорта автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, протяженностью 600 метров (реестровый номер 1.2.52); возложить обязанность на администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) расположенную по адресу: ЕАО, <...> «б», в срок до 01.05.2026 обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с целью постановки на учет автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области; признать незаконным бездействие отдела закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области расположенной по адресу: ЕАО, <...> «б», выразившееся в не принятии мер для организации мероприятий по устранению дефектов дорожного полотна в виде выбоин и ям на всей протяженности автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области и по актуализированию технического паспорта автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, протяженностью 600 метров (реестровый номер 1.2.52); возложить обязанность отдела закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области расположенной по адресу: ЕАО, <...> «б», в срок до 01.10.2027 осуществить мероприятия по устранению дефектов дорожного полотна в виде выбоин и ям на всей протяженности автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, а именно; на расстоянии от 0 до 80 метров от пересечения с ул. Центральной с. Найфельд, по общей ширине дороги дорожные выбоины, размер которых составляет: шириной 1.45 м., длиной 1.1 м., и глубиной до 0.15 м.; на расстоянии от 80 метров до 110 метров от пересечения с ул. Центральной с. Найфельд, по общей ширине дороги выбоины размер которых составляет: ширина 0.85 м., длина 0.6 м.,глубина до 0.08 м.; на расстоянии от 110 метров до 155 метров от пересечения с ул. Центральной с. Найфельд, по общей ширине дороги выбоины размер которых составляет: ширина 1.15 м., длина 1.5 м., глубина до 0.65 м.; на расстоянии от 155 метров до 230 метров от пересечения с ул. Центральной с. Найфельд, по общей ширине дороги выбоины размер которых составляет: ширина 1.55 м., длина 1.3 м.,глубина до 0.07 м.; на расстоянии от 230 метров до 370 метров от пересечения с ул. Центральной с. Найфельд, по общей ширине дороги выбоины размер которых составляет: ширина 1.0 м., длина 1.1 м., глубина до 0.85 м.; на расстоянии от 440 метров до 520 метров от пересечения с ул. Центральной с. Найфельд, по общей ширине дороги выбоины размер которых составляет: ширина 1.2 м., длина 0.75 м., глубина до 0.25 м.; на расстоянии от 520 метров до 600 метров от пересечения с ул. Центральной с. Найфельд, по общей ширине дороги выбоины размер которых составляет: ширина 0.8 м., длина 0.5 м.,глубина до 0.3 м.; актуализировать технический паспорт автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Представители административных ответчиков администрации Биробиджанского муниципального района, отдела муниципальных закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены.

Заслушав пояснения участника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимосвязи со ст. 7 закона ЕАО от 17.11.2014 № 607-03 «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области» с 01.01.2021 к вопросам местного значения муниципального района отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, входящий в состав муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения.

Статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в число прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч. 10 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

На основании п. 5 - 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» содержание автомобильных дорог должно обеспечивать безопасность дорожного движения.

На основании ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Частью 2 ст. 12 названного закона определено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог

ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017), установлено, что до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как, отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартомразмеры, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т. ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения (п. 4.4); Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица АЛ приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (п. 5.2.4); Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4. (п. 5.3.1).

В соответствии п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» - покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица АЛ приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

На основании п. 5.3.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4. «ГОСТ Р 50597-2017» ( приведенные в таблице 5.4 - участки обочины или разделительной полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, заниженные относительно прилегающей кромки проезжей части в местах их сопряжения, участки обочины или разделительной полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, возвышающиеся над поверхностью проезжей части, разрушения дорожной одежды в виде отдельных просадок, выбоин и колей, разрушения в виде углублений и впадин, трава и древесно-кустарниковая растительность).

В соответствии со ст. 15 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образования, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дороги при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 131 ГК РФ Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со частью 1 статьи 8.1 ГК РФ В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

В силу ст. 14 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Отношения по паспортизации автомобильных дорог регулируются Межгосударственным стандартом ГОСТ 33388-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации», введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 августа 2016 года № 1004-ст (далее - ГОСТ 33388-2015).

Под паспортизацией автомобильных дорог понимается учет автомобильных дорог и искусственных сооружений с составлением технического паспорта и формированием базы дорожных данных; техническим паспортом автомобильной дороги является ежегодно обновляемый технический документ, содержащий данные о технических и эксплуатационных характеристиках автомобильной дороги, полученные в результате проведения технического учета, то есть систематического сбора таких данных (пункты 3.8, 3.9, 3.10, 9.1 ГОСТ 33388-2015).

Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части (пункт 4.2.2 ГОСТ 33388-2015).

Различают первичный, повторный и текущий технический учет и паспортизацию автомобильных дорог. Повторный технический учет проводится на существующих дорогах, имеющих паспорта, но содержащих сведения не в полном объеме (пункт 4.2.3 ГОСТ 33388-2015).

В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога с кадастровым номером 79:04:3600014:300 не имеет технического паспорта, выполненного в соответствии с требованиями «ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации».

Так как технический паспорт на автомобильную дорогу по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского района не изготовлен соответственно не соответствует требованиям пункта 9.2 ГОСТ 33388-2015, поскольку не содержит основные разделы, определенные данным пунктом, что согласно пункту 4.2.3 ГОСТ 33388-2015 является основанием для проведения повторного технического учета автомобильной дороги. Кроме того, ежегодный технический учет автомобильной дороги не производился, соответственно, изменения в паспорт дороги не вносились. В нарушение пункта 4.2.6 ГОСТ 33388-2015 работы по техническому учету и паспортизации автомобильной дороги не были выполнены специализированной организацией, оснащенной передвижными лабораториями, приборами и оборудованием.

Исходя из того, что отсутствие технического паспорта на автомобильные дороги не позволяет объективно оценивать состояние дороги и дорожных сооружений, приводит к ненадлежащему содержанию автомобильных дорог, создает неопределенность в осуществлении мер по безопасности дорожного движения, нарушая тем самым права неопределенного круга лиц.

Автомобильная дорога расположенная по ул. Садовая в с. Петровка Биробиджанского муниципального района согласно выписке реестра муниципального имущества администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО находится в собственности администрации района, протяженность автомобильной дороги составляет 600 метров, реестровый номер 1.2.52.

Согласно протокола осмотра по выявленным недостаткам в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 28.08.2025 составленного старшим гос. инспектором Госавтоинспекции МОМВД России «Биробиджанский», на автомобильной дороги по ул. Садовая с. Петровка имеется асфальто-бетонное покрытие, на всей протяженности дороги имеются множественные выбоины, ямы, просадки, колеи и иные повреждения дорожного полотна, отсутствуют дорожные знаки и дорожная разметка, отсутствует тротуар, а также имеется древестно-кустарниковая растительность на всей протяженности указанной дороги, уличное освещение не соответствует требованиям.

Автомобильная дорога по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского района не поставлена на государственный кадастровый учет, а также технических паспорт дороги не актуализировался с 2019 года.

В силу частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.ст. 46, 157 КАС РФ административный истец вправе отказать от административных требований.

В соответствии со статьей 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом (часть 2 пункт 3).

Учитывая вышеизложенное, а также то, что отказ административного истца от административного иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу, что производство по административному иску прокурора Биробиджанского района в интересах неопределенного круга лиц в части признания незаконным бездействия администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области расположенную по адресу: ЕАО, <...> «б», выразившееся в непринятии мер по покосу древесно-кустарниковой растительности автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области; возложении обязанности на администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, расположенную по адресу: ЕАО, <...> «б», в срок до 01.10.2027 осуществить покос древесно-кустарниковой растительности на обочинах автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований признать незаконным бездействие администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области расположенной по адресу: ЕАО, <...> «б», выразившееся в не осуществлении финансирования отдела закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области для организации мероприятий по устранению дефектов дорожного полотна в виде выбоин и ям на всей протяженности автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области и по актуализированию технического паспорта автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, протяженностью 600 метров (реестровый номер 1.2.52), а также выразившееся в не принятии мер постановки на государственный кадастровый учет автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области; возложить обязанность на администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области расположенную по адресу: ЕАО, <...> «б», в срок до 01.05.2027 осуществить финансирование отдела закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области для организации мероприятий по устранению дефектов дорожного полотна в виде выбоин и ям на всей протяженности автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области и по актуализированию технического паспорта автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, протяженностью 600 метров (реестровый номер 1.2.52); возложить обязанность на администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области расположенную по адресу: ЕАО, <...> «б», в срок до 01.05.2026 обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с целью постановки на учет автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области; признать незаконным бездействие отдела закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области расположенной по адресу: ЕАО, <...> «б», выразившееся в не принятии мер для организации мероприятий по устранению дефектов дорожного полотна в виде выбоин и ям на всей протяженности автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области и по актуализированию технического паспорта автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, протяженностью 600 метров (реестровый номер 1.2.52); возложить обязанность отдела закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области расположенной по адресу: ЕАО, <...> «б», в срок до 01.10.2027 осуществить мероприятия по устранению дефектов дорожного полотна в виде выбоин и ям на всей протяженности автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Длительное бездействие в рассмотрении указанного вопроса со стороны административных ответчиков несет угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц.

Устанавливая сроки для организации мероприятий по устранению дефектов дорожного полотна, актуализации технического паспорта автомобильной дороги общего пользования местного значения, постановки на государственный кадастровый учет автомобильной дороги общего пользования местного значения, осуществления финансирования отдела закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, суд принимает во внимание необходимость проведения мероприятий: проведение технического освидетельствования дефектов дорожного полотна, составление актов технического освидетельствования, финансирование в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Биробиджанского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Биробиджанского муниципального района, отделу муниципальных закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о признании бездействия незаконными, обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>;), выразившееся в неосуществлении финансирования отдела закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области для организации мероприятий по устранению дефектов дорожного полотна в виде выбоин и ям на всей протяженности автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области и по актуализации технического паспорта автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, протяженностью 600 метров (реестровый номер 1.2.52), а также выразившееся в не принятии мер постановки на государственный кадастровый учет автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Возложить обязанность на администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>), в срок до 01.05.2027 осуществить финансирование отдела закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области для организации мероприятий по устранению дефектов дорожного полотна в виде выбоин и ям на всей протяженности автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области и по актуализации технического паспорта автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, протяженностью 600 метров (реестровый номер 1.2.52).

Возложить обязанность на администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>), в срок до 01.05.2026 обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с целью постановки на учет автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Признать незаконным бездействие отдела закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>), выразившееся в не принятии мер для организации мероприятий по устранению дефектов дорожного полотна в виде выбоин и ям на всей протяженности автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области и по актуализации технического паспорта автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, протяженностью 600 метров (реестровый номер 1.2.52).

Возложить обязанность на отдел закупок администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 01.10.2027 осуществить мероприятия по устранению дефектов дорожного полотна в виде выбоин и ям на всей протяженности автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, а именно; на расстоянии от 0 до 80 метров от пересечения с ул. Центральной с. Найфельд, по общей ширине дороги дорожные выбоины, размер которых составляет: шириной 1.45 м., длиной 1.1 м., и глубиной до 0.15 м.; на расстоянии от 80 метров до 110 метров от пересечения с ул. Центральной с. Найфельд, по общей ширине дороги выбоины размер которых составляет: ширина 0.85 м., длина 0.6 м., глубина до 0.08 м.; на расстоянии от 110 метров до 155 метров от пересечения с ул. Центральной с. Найфельд, по общей ширине дороги выбоины размер которых составляет: ширина 1.15 м., длина 1.5 м., глубина до 0.65 м.; на расстоянии от 155 метров до 230 метров от пересечения с ул. Центральной с. Найфельд, по общей ширине дороги выбоины размер которых составляет: ширина 1.55 м., длина 1.3 м.,глубина до 0.07 м.; на расстоянии от 230 метров до 370 метров от пересечения с ул. Центральной с. Найфельд, по общей ширине дороги выбоины размер которых составляет: ширина 1.0 м., длина 1.1 м., глубина до 0.85 м.; на расстоянии от 440 метров до 520 метров от пересечения с ул. Центральной с. Найфельд, по общей ширине дороги выбоины размер которых составляет: ширина 1.2 м., длина 0.75 м., глубина до 0.25 м.; на расстоянии от 520 метров до 600 метров от пересечения с ул. Центральной с. Найфельд, по общей ширине дороги выбоины размер которых составляет: ширина 0.8 м., длина 0.5 м., глубина до 0.3 м.; актуализировать технический паспорт автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

Производство по административному иску прокурора Биробиджанского района в интересах неопределенного круга лиц в части признания незаконным бездействия администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), выразившееся в непринятии мер по покосу древесно-кустарниковой растительности автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, возложения обязанности на администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в срок до 01.10.2027 осуществить покос древесно-кустарниковой растительности на обочинах автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая с. Петровка Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области - прекратить в связи с отказом прокурора от данных требований.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.И. Новосельцев

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 15.01.2026