Решение № 2-990/2020 2-990/2020~М-762/2020 М-762/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-990/2020

Дело № 2-990/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июля 2020 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонному) о включении в страховой стаж периода работы и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы и перерасчете страховой пенсии по старости, указав, что с 7 мая 2020 года ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 6, 8, 15 ФЗ № 400-ФЗ.

Согласно записям трудовой книжки он с 25 марта 1996 года работал водителем 2 класса на автокране завода ЖБИ УС МВД Туркменистана, 1 июля 1999 года уволен по собственному желанию.

15 мая 2020 года обратился в ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о разъяснении по включению в расчет для назначения страховой пенсии по старости периодов трудовой деятельности в соответствии с трудовой книжкой, на которое получил ответ от 21 мая 2020 года № 2873 о том, что в страховой (общий) стаж при назначении страховой пенсии по старости ему не засчитан период работы за заводе ЖБИ УС МВД Туркменистана в должности водителя автокрана 2 класса с 25 марта 1996 года по 1 июля 1999 года из-за не сохранности документов.

В рамках проведения заблаговременной работы для назначения пенсии 11 марта 2019 года Управлением ПФР был направлен запрос в Управление Пенсионного фонда Туркменистана, на который поступил ответ 29 мая 2019 года из Министерства внутренних дел Туркменистана о том, что документы завода ЖБИ УС МВД Туркменистана за период с 25 марта 1996 года по 1 июля 1999 года не сохранились.

Считает отказ ответчика неправомерным, поскольку отсутствует его вина в несохранности приказов о приеме на работу, об увольнении и данных по заработной плате, а спорный период работы подтверждается записями в его трудовой книжке, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Просит суд обязать ответчика включить в страховой (общий) стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 25 марта 1996 года по 1 июля 1999 года в должности водителя автокрана 2 класса на заводе ЖБИ УС МВД Туркменистана и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты назначения 7 мая 2020 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в сообщении от 25 мая 2020 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как усматривается из трудовой книжки истца, в период с 25 марта 1996 года по 1 июля 1999 года ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность на заводе ЖБИ УС МВД Туркменистана в должности водителя автокрана 2 класса (л.д. 8-12).

7 мая 2020 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. ст. 6, 8, 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, без учета периода работы с 25 марта 1996 года по 1 июня 1999 года на заводе ЖБИ УС МВД Туркменистана в должности водителя автокрана 2 класса (л.д. 15, 21).

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о разъяснении периодов трудовой деятельности включенных в расчет для назначения страховой пенсии (л.д. 13).

В сообщении ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) от 25 мая 2020 года № 2873 указано, что в связи с не подтверждением компетентным органом Туркменистана периода работы на заводе ЖБИ УС МВД Туркменистана из-за не сохранности документов в страховой (общий) стаж для назначения страховой пенсии нельзя включить период с 25 марта 1996 года по 1 июля 1999 года в должности водителя автокрана 2 класса (л.д. 14).

Оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о возложении обязанности по включению в страховой стаж спорного периода трудовой деятельности, поскольку отсутствие справки организаций, где осуществлял в указанный период трудовую деятельность истец, не является основанием для отказа включения периодов работы в страховой стаж. Работа ФИО1 подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Из материалов дела следует, что на соответствующий запрос о периоде работы и заработной плате ФИО1 с 25 марта 1996 года по 1 июля 1999 года на заводе ЖБИ УС МВД Туркменистана в должности водителя 2 класса, 20 мая 2019 года из Объединения строительства при Министерстве внутренних дел Туркменистана поступил ответ о том, что приказ о приеме на работу на завод ЖБИ УС МВД Туркменистана и об увольнении, данные по заработной плате не сохранились (л.д. 20).

Отсутствие документов компетентного органа Республики Узбекистан, где осуществлял трудовую деятельность ФИО1, не может повлиять на право работника по включению в его страховой стаж спорного периода работы, поскольку в силу закона обязанность перечисления страховых взносов на пенсионное обеспечение возложена на страхователя (работодателя), ответственность за невыполнение указанной обязанности не может быть возложена на работника и повлечь нарушение его трудовых прав и права на назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

С учетом вышеизложенного, рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения, т.е. с 7 мая 2020 года, суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, поскольку ФИО1 имеет право на получение пенсии с указанной даты в размере, рассчитанном с учетом включенного в страховой стаж спорного периода работы, так как пенсия не была получена истцом своевременно и в полном объеме по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонному) о включении в страховой стаж периода работы и перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) включить в страховой (общий) стаж ФИО1 период работы с 25 марта 1996 года по 1 июля 1999 года в должности водителя автокрана 2 класса на заводе ЖБИ УС МВД Туркменистана и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенного периода с 7 мая 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонного) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 09.07.2020

Изготовлено мотивированное решение 15.07.2020

Решение вступает в законную силу 18.08.2020