Решение № 2А-2192/2018 2А-2192/2018~М-1801/2018 М-1801/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-2192/2018

Дело № 2а-2192/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 г.

Дзержинский районный суд г. Ярославля

в составе судьи Ловецкой М.П.,

при секретаре Гавриловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального Управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской области к судебным приставам-исполнителям Дзержинского РОСП города Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1, ФИО2, УФССП России по Ярославской области, Дзержинскому РОСП города Ярославля УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился с требованиями о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившихся в неосуществлении выхода по месту нахождения организации, ненаправления требования об исполнении судебного решения должнику, неустановления срока для исполнения решения суда, неразрешения вопроса о взыскании исполнительского сбора с должника, непроведения опроса представителя ЗАО «Промтехмонтаж-Железобетонные изделия» о причинах длительного неисполнения решения суда, непривлечения должника к административной ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя.

Представитель истца старший помощник прокурора Сергеева Е.О. требования поддержала в полном объеме.

Представитель Дзержинского РОСП города Ярославля УФССП России по Ярославской области по доверенности ФИО3 просила прекратить производство по делу в связи с окончанием исполнительного производства, требования исполнены.

Соответчики, третье лицо о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы, заслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, суд приходит к следующему.

Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 08.08.2017 г. взысканы с ЗАО «ПТМ-ЖБИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период 2,4 квартала 2014 года, 2,3 квартал 2015 года включительно в размере 15 151,71руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП города Ярославля УФССП России по Ярославской области от 02.11.2017 г. возбуждено исполнительное производство за № 41699/17/76001-ИП в отношении ЗАО «Промтехмонтаж-Железобетонные изделия», предмет исполнения задолженность в размере 15 151 руб. 71 коп.

12.07.2018 г. исполнительное производство за № 41699/17/76001-ИП в отношении ЗАО «Промтехмонтаж- Железобетонные изделия» окончено, в ходе исполнения установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии со ст. 2 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 64 Закона установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

При рассмотрении настоящего административного дела не установлено нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, исполнительное производство за № 41699/17/76001-ИП в отношении ЗАО «Промтехмонтаж-Железобетонные изделия» окончено, вследствие чего свободы и законные интересы административного истца восстановлены, не затрагивает права, свободы и законные интересы административного истца. В случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска. Административное процессуальное законодательство не предусматривает правовых оснований для установления юридически значимого факта о признании бездействия (действия или решения) незаконным в том случае, когда права восстановлены до принятия решения судом. Права административного истца на момент рассмотрения спора были восстановлены.

Руководствуясь ст.ст.175-186 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении требований по исковому заявлению заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального Управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской области к судебным приставам-исполнителям Дзержинского РОСП города Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1, ФИО2, УФССП России по Ярославской области, Дзержинскому РОСП города Ярославля УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Судья М.П.Ловецкая