Апелляционное определение № 33-2980/2025 33-99/2026 от 20 января 2026 г.

Судья Фирсова И.С. УИД 93RS0018-01-2025-000462-40

№ 33-99/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Олейниковой В.В.,

судей Чертковой Л.А., Гуридовой Н.Н.,

при секретаре Пушкиной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Донецке гражданское дело № 2-68/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, Государственному бюджетному учреждению «Управление пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в г. Дебальцево» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на решение Дебальцевского городского суд Донецкой Народной Республики от 3 апреля 2025 года.

Заслушав доклад судьи Чертковой Л.А., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее по тексту – ОСФР по ДНР), Государственному бюджетному учреждению «Управление пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в г. Дебальцево» (далее по тексту – ГБУ УПФ ДНР в г. Дебальцево) о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, в котором, с учетом уточнений, просил признать действия ГБУ «УПФ ДНР в г. Дебальцево» по не включению в стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом в колхозе «Ленинский путь» Артемовского района Донецкой области незаконными, на ОСФР по ДНР возложить обязанность учесть указанный период работы и произвести перерасчет пенсии с учетом стажа.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГБУ «УПФ ДНР в г. Дебальцево» с заявлением о назначении пенсии по возрасту, в марте 2023 года ему назначена пенсия по возрасту, из приведенных расчетов ответчика следует, что истцу не была учтена его трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в колхозе «Ленинский путь» Артемовского района Донецкой области поскольку, согласно устным пояснениям в предоставленной им трудовой книжке серии БТ-I № сведения о названном периоде работы внесены неаккуратно, с исправлениями и разными ручками. От ответчика было получено письменное уведомление о том, что его трудовой стаж составляет 24 года 3 месяца 5 дней.

Действия ответчика по не включению в стаж спорного периода работы считает незаконными, поскольку ошибки, допущенные при заполнении трудовой книжки, не могут повлечь нарушение пенсионных прав истца.

Решением Дебальцевского городского суд Донецкой Народной Республики от 03.04.2025 действия ГБУ УПФ ДНР в г. Дебальцево по не включению в стаж ФИО1 периодов его работы в колхозе «Новогригоровский» (до переименования колхоз «Ленинский путь») Артемовского района Донецкой области в должности тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности тракториста-машиниста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными.

На ОСФР по ДНР возложена обязанность включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды его работы в колхозе «Новогригоровский» (до переименования колхоз «Ленинский путь») Артемовского района Донецкой области в должности тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 10.11.1996 по ДД.ММ.ГГГГ и в должности тракториста-машиниста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размера пенсии в соответствии с Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об обязательном государственном пенсионном страховании» действовавшем на территории Донецкой Народной Республике до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных периодов работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по ДНР просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

В обоснование доводов жалобы указано, что спорный период работы истца правомерно не зачтен пенсионным органом в общий страховой стаж, поскольку ФИО1 не была представлена трудовая книжка колхозника. Кроме того, архивные справки о начислении и выплате истцу заработной платы не были представлены в пенсионный орган при подаче заявления о назначении пенсии, а были представлены непосредственно в суд.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия перешла к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК Российской Федерации, поскольку судом первой инстанции обжалуемое судебное решение принято с нарушением требований ч. 2 ст. 194 ГПК Российской Федерации.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, путем передачи телефонограммы и направления судебного извещения на электронный адрес юридического лица. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли, о причинах неявки не уведомили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 2 статьи 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее по тексту - Закон № 5-ФКЗ) предусмотрено, что нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 5-ФКЗ гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

Таким образом, к данным правоотношениям следует применять гражданское законодательство Украины и Донецкой Народной Республики.

В соответствии со ст. 12 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ №) право на пенсию по возрасту имеют мужчины - после достижения 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Судом апелляционной инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16.12.2022 обратился в ГБУ «УПФ ДНР в г. Дебальцево» с заявлением о назначении пенсии по возрасту, указав, что пенсию, назначенную по иным основаниям, не получает.

Пенсионным органом произведен расчет стажа истца, согласно которому продолжительность общего трудового стажа ФИО1 составила 27 лет 3 месяца 5 дней.

Обоснованность включения указанных периодов и их продолжительность сторонами не оспаривается, в связи с чем, предметом проверки апелляционного суда не является.

В соответствии с протоколом № 21 от 21.03.2023 ФИО1 с 16.12.2022 назначена пенсия по возрасту в размер 8 307,55 руб. исходя из продолжительности стажа 27 лет 3 месяца 5 дней, коэффициента стажа с учетом кратности 1,35 – 0,36788.

При определении права ФИО1 на страховую пенсию по старости не учтены периоды его трудовой деятельности общей продолжительностью 15 лет 4 месяца 20 дней, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в колхозе «Ленинский путь» Артемовского района Донецкой области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в колхозе «Новогригоровский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в колхозе «Новогригоровский».

Причины, по которым ГБУ «УПФ ДНР в г. Дебальцево» отказало в учете названных периодов трудовой деятельности истца материалы пенсионного дела не содержат, как и не содержат сведений о направлении ФИО1 уведомлений, о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих его трудовую деятельность в спорные периоды.

В трудовой книжке БТ-I №, оформленной на имя истца, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, отражены сведения о его трудовой деятельности, в том числе: о приеме в колхоз «Ленинский путь» на должность тракториста (решение правления № от ДД.ММ.ГГГГ, о переименовании колхоза «Ленинский путь» Артемовского района Донецкой области в колхоз «Новогригоровский» (решение общего собрания пайщиков № 1 от ДД.ММ.ГГГГ), об увольнении ДД.ММ.ГГГГ по ст. 38 КЗоТ Украины с колхоза «Новогригоровский» (решение правления колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ), о приеме ДД.ММ.ГГГГ в колхоз «Новогригоровский» трактористом с восстановлением стажа (решение правления колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ), об увольнении ДД.ММ.ГГГГ по ст. 38 КЗоТ Украины с КСП «Новогригоровский» (решение правления колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ), о приеме ДД.ММ.ГГГГ на работу в колхоз «Новогригоровский» трактористом-машинистом (решение правления колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ), об увольнении ДД.ММ.ГГГГ по ст. 38 КЗоТ Украины с колхоза «Новогригоровский» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В представленных истцом архивных справках от 16.02.2024 № №.47-158, 10.47-159, 10.47-160 и от ДД.ММ.ГГГГ №.37/210, выданных архивным сектором администрации <адрес>, отражены сведения о начислении и выплате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заработной платы за период с июня 1984 года по октябрь 1996 года и с февраля 1997 года по апрель 2000 года. Указанные сведения предоставлены на основании расчетно-платежных ведомостей (лицевых счетах), хранящихся в Фонд 74-Л дело № (стр. 50-61), дело № (стр. 30-41), дело № (стр. 62-72), дело № (стр. 14-25), дело № (стр. 3-9), и книга расчетов по оплате труда за 1996-2000 годы.

Допрошенный в суде первой инстанции свидетель ФИО2, предоставивший трудовую книжку колхозника УКР №, в которой отражен период его трудовой деятельности в должности председателя колхоза «Новогригоровский» (до переименования колхоз «Ленинский путь») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснил, что ФИО1 работал в колхозе «Новогригоровский» (до переименования колхоз «Ленинский путь») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста-машиниста, ему начислялась и выплачивалась заработная плата за указанный период, а также вносились сведения о трудовой деятельности в трудовую книжку, которая была оформлена до принятия в члены колхоза. Приказы о приеме на работу, решения собрания членов колхоза передавались на хранение в архивный сектор Артемовской администрации, перед освобождением <адрес> от оккупации Украины, практически вся документация, касающаяся деятельности колхоза, в том числе его работников, была вывезена на Украину. Сохранившиеся частично расчетные ведомости о начислении и выплате заработной платы членам колхоза удалось сохранить и передать в архив администрации Дебальцево. Книжки колхозника членам колхоза оформлялись, однако хранились в Артемовской администрации, при этом если у работника до принятия в колхоз уже была заведена трудовая книжка, то сведения о трудовой деятельности в колхозе этого работника дублировались в трудовую книжку.

Таким образом, достоверно установлено, что ФИО1 работал в колхозе «Новогригоровский» (до переименования колхоз «Ленинский путь») в должности тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в должности тракториста-машиниста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные периоды отражены в его трудовой книжке, при этом все записи в трудовой книжке внесены четко, последовательно, исправлений не содержат, заверены подписью ответственного работника и печатями, кроме того, подтверждены показаниями свидетеля и сведениями о начислении и выплате заработной платы, отраженными в архивных справках, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы в общий трудовой стаж истца.

Целью Федерального закона «О страховых пенсиях» является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Аналогичные положения закреплены в Конституции ДНР и в нормативно-правовых актах ДНР, регламентирующих назначение, возобновление выплате пенсии гражданам ДНР.

Законом № 5-ФКЗ Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Во исполнение указанного Федерального конституционного закона принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» (далее по тексту – Закон 17-ФЗ), которым урегулированы особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> (часть 1 статьи 1 Федерального Закона № 17-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 12 Закон № 17-ФЗ вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 17-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 4 названного Федерального закона определено, что деятельность Фонда осуществляется на основе следующих принципов: 1) соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования, социального обеспечения; 2) автономность систем обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; 3) обеспечение финансовой устойчивости (стабильности) и сбалансированности бюджета Фонда; 4) участие социальных партнеров в деятельности органов управления Фонда, учет интересов работников, работодателей и государства по основным направлениям деятельности Фонда; 5) обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества.

Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены Фонд, в рамках исполнения которых Фонд и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, гражданин, являющийся пенсионером, при обращении в территориальный пенсионный орган по вопросам пенсионного обеспечения имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на трудовую (страховую) пенсию, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию в полном объеме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к установлению такому гражданину пенсии в заниженном размере, данное лицо имеет право требовать устранения нарушения его прав.

В соответствии с частям 1, 2 статьи 4 Закона № 5-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Закона № 5-ФКЗ до 01.01.2026 трудовое законодательство Российской Федерации, иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, и законодательство о занятости населения применяются на территории Донецкой Народной Республики с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктов 1, 4 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья. До 1 марта 2023 г. на территории Донецкой Народной Республики создаются территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В силу статьи 31 Закона № 5-ФКЗ, регламентирующей особенности регулирования отдельных отношений на территории Донецкой Народной Республики, в течение переходного периода особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме гражданам и лицам, указанным в части 1 статьи 14 настоящего Федерального конституционного закона, а также особенности правового регулирования отношений в сферах образования и науки на территории Донецкой Народной Республики устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 36 названного Федерального конституционного закона установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона 17-ФЗ установление и выплата пенсий, ежемесячных пенсионных выплат, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если полномочия соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по установлению и выплате пенсий, ежемесячных пенсионных выплат переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании соглашений, заключаемых между высшим исполнительным органом указанных субъектов Российской Федерации и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанными положениями Закона 17-ФЗ между Правительством Донецкой Народной Республики и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации заключено соглашение о предоставлении субвенции из бюджета Донецкой Народной Республики бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и издан Указ Главы Донецкой Народной Республики от 26.10.2023 № 506 «О передаче полномочий Донецкой Народной Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Согласно пункту 1.1 данного Указа полномочия по установлению и осуществлению выплаты пенсий, устанавливаемых в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 01.11.2023.

Частями 5 и 22 статьи 2 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» установлено, что Фонд является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление отдельным категориям граждан мер социальной защиты (поддержки), осуществляя свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы Фонда и подведомственные Фонду учреждения.

Таким образом, в целях сохранения непрерывности осуществления властных функций по назначению пенсий в правовом режиме и, прежде всего, непрерывности и защиты социальных прав граждан, осуществлено перераспределение полномочий, что влечет функциональное правопреемство органов государственной власти (учреждений наделенных публично-властными полномочиями) с переходом от одного государственного органа к другому государственному органу обязательств, возникших в связи с передачей (перераспределением) соответствующих функций и полномочий.

В связи с принятием Указа Главы ДНР № 506 от 26.10.2023 полномочия по установлению и осуществлению выплаты пенсий, устанавливаемых в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, с 01.11.2023 у Пенсионного Фонда Донецкой Народной Республики отсутствуют соответствующие полномочия.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и приведенное правовое регулирование, учитывая, что материалы пенсионного дела не содержат сведений о направлении ФИО1 уведомлений с разъяснением необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих его трудовую деятельность в спорные периоды, как и не содержит запросов пенсионного фонда направленных в компетентные органы с целью получения дополнительной информации о трудовой деятельности истца, судебная коллегия приходит к выводу, что действия ГБУ «УПФ ДНР в г. Дебальцево» по не включению в стаж ФИО1 спорных периодов его работы в колхозе «Новогригоровский» (до переименования колхоз «Ленинский путь») Артемовского района Донецкой области при рассмотрении прав истца на пенсионное обеспечение являются незаконными.

Поскольку у Пенсионного Фонда Донецкой Народной Республики, структурным подразделением которого являлось ГБУ «УПФ ДНР в г. Дебальцево», отсутствуют соответствующие полномочия, судебная коллегия приходит к выводу о возложении на полномочный принимать такое решение ОСФР по ДНР обязанность учесть в общий страховой стаж истца периоды его работы в колхозе «Новогригоровский» (до переименования колхоз «Ленинский путь») Артемовского района Донецкой области в должности тракториста с 28.04.1984 по 09.10.1996, с 10.11.1996 по 02.11.1998 и в должности тракториста-машиниста с 26.04.1999 по 10.04.2000.

Согласно содержащемуся в материалах пенсионного дела истца расчету, размер пенсии истца пенсионным органом определен в соответствии с ч. 1 ст. 27 ЗУ от 09.07.2003 № 1058-IV по формуле: П= Зп х Кс, где: П – размер пенсии; Зп – заработная плата (доход) застрахованного лица, определенная в соответствии со ст. 40 Закона Украины №1058; Кс – коэффициент страхового стажа застрахованного лица, определенный согласно ст. 25 ЗУ от 09.07.2003 № 1058-IV.

В соответствии со ст. 40 ЗУ от 09.07.2003 № 1058-IV заработная плата для назначения пенсии определяется по формуле: Зп = Зс х (Ск:К), где: Зп – заработная плата застрахованного лица для расчета пенсии; Зс – средняя заработная плата работника, занятого в отраслях экономики Украины, за календарный год, который предшествует обращению за назначением пенсии; Ск – сумма коэффициентов заработной платы (за каждый месяц); К – количество месяцев страхового стажа, за который рассчитывается коэффициент.

При расчете пенсионный орган учел общий страховой стаж истца продолжительностью 327 месяцев (27 лет 3 месяца), между тем, с учетом спорных периодов работы, общий стаж истца составляет 42 года 7 месяцев 25 дней (27 лет 3 месяца 5 дней + 15 лет 4 месяца 20 дней).

Принимая во внимание, что продолжительность стажа непосредственно влияет на размер ежемесячной пенсионной выплаты, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ОСФР по ДНР обязанности произвести перерасчет пенсии истца с учетом спорных периодов его работы.

С учетом заявленных истцом требований о признании действий ГБУ «УПФ ДНР в г. Дебальцево» по не включению в стаж работы периодов его работы с 28.04.1984 по 10.04.2002 трактористом в колхозе «Ленинский путь» Артемовского района Донецкой области незаконными и возложении на ОСФР по ДНР обязанность учесть указанный период работы, и согласно записям трудовой книжки истца, из которой следует, что ФИО1 работал в колхозе «Новогригоровский» (до переименования колхоз «Ленинский путь») в должности тракториста с 28.04.1984 по 09.10.1996, с 10.11.1996 по 02.11.1998), в должности тракториста-машиниста с 26.04.1999 по 10.04.2000, судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, действия ГБУ УПФ ДНР в г. Дебальцево по не включению в стаж истца периодов его работы в колхозе «Новогригоровский» (до переименования колхоз «Ленинский путь») Артемовского района Донецкой области в должности тракториста с 28.04.1984 по 09.10.1996, с 10.11.1996 по 02.11.1998 и в должности тракториста-машиниста с 26.04.1999 по 10.04.2000 следует признать незаконными, на ОСФР по ДНР возложить обязанность учесть в общий страховой стаж истца указанные периоды работы, а также произвести перерасчет размера пенсии с учетом спорных периодов работы.

В остальной части исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дебальцевского городского суд Донецкой Народной Республики от 3 апреля 2025 года - отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, Государственному бюджетному учреждению «Управление пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в г. Дебальцево» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Государственного бюджетного учреждения «Управление пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в г. Дебальцево» по не включению в стаж ФИО1 периодов его работы в колхозе «Новогригоровский» (до переименования колхоз «Ленинский путь») Артемовского района Донецкой области в должности тракториста с 28.04.1984 по 09.10.1996, с 10.11.1996 по 02.11.1998, с 26.04.1999 по 10.04.2000 - в должности тракториста-машиниста.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике возложить обязанность включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды его работы в колхозе «Новогригоровский» (до переименования колхоз «Ленинский путь») Артемовского района Донецкой области в должности тракториста с 28.04.1984 по 09.10.1996, с 10.11.1996 по 02.11.1998, с 26.04.1999 по 10.04.2000 - в должности тракториста-машиниста с 26.04.1999 по 10.04.2000 и произвести перерасчет размера пенсии в соответствии с Законом Украины от 09.07.2003 № 1058-IV «Об обязательном государственном пенсионном страховании», с учетом включенных периодов работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 января 2026 года.