Постановление № 5-543/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-543/2018

Дело № 5-543/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июля 2018 года г. Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Тудиярова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Государственный научный центр – Научно – исследовательский институт атомных реакторов», юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 03.05.2018 по 31.05.2018 межрегиональным управлением №172 ФМБА России была проведена плановая выездная проверка АО «ГНЦ НИИАР» с целью контроля соблюдения требований санитарного законодательства. При проведении проверки АО «ГНЦ НИИАР», юридический адрес: <...>, адреса мест нахождения объектов: <адрес>, выявлено следующее.

При проведении обследования производственных и санитарно – бытовых помещений АО «ГНЦ НИИАР» не соблюдаются обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

1. АО «ГНЦ НИИАР» не запрашиваются сведения о дозах облучения работников сторонних предприятий: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, прикомандированных или привлекаемых к подрядным работам в зонах контролируемого доступа радиационно-опасных объектов НИИАР. Не информируются в обязательном порядке перечисленные сторонние организации о полученных их персоналом дозах облучения, что установлено также при проведении проверок Управлением в отношении предприятий г.Димитровграда, в которых отсутствуют сведения об индивидуальных дозах облучения персонала, учет не ведется. Нарушены ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.14 Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», пункт 3.13.8 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)».

2. Нарушено влагостойкое покрытие стен, потолка, пола в «грязной» части гардеробной мужского санпропускника зд. 170: на стенах и потолке штукатурка потрескалась, местами отсутствует, покрытие пола (пластикат) рваное в заплатках, что не допускает проведение качественной влажной уборки и дезактивации. Нарушены ст. 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования п. 3.10.4 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)».

3. Санитарно-техническое состояние помещений пребывания персонала зоны контролируемого доступа зданий 101-108, где ведутся работы с применением радиоактивных веществ в открытом виде и загрязненными РВ материалами, в большей части не соответствует гигиеническим требованиям. Имеются дефекты покрытия стен, потолка, пола. Рабочие поверхности помещений загрязнены, оконные рамы, подоконники прогнили, покраска нарушена. В крайне неудовлетворительном состоянии туалеты на втором и третьем этажах в конце коридора, помещения № №* Ремонт помещений длительное время не проводится. Проведение эффективных уборок и дезактивации затруднены: вентиляционные короба, стены, двери, окна, наружные поверхности оборудования загрязнены. Нарушены ст.24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования п.п. 3.8.14, 3.8.17 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», п.п. 6.16, 6.21 СанПиН 2.6.1.07-03 «Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности (СПП ПУАП-03)».

4. Содержание ряда производственных помещений ОЭС (здание 301) не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, в том числе помещения участка гальваники, где происходит выделение в воздух рабочей зоны агрессивных веществ. Потолки, стены, полы, вентоборудование и другие рабочие поверхности помещений загрязнены, нарушена облицовка, покраска, отстала штукатурка. Вышеуказанное свидетельствует об отсутствии или недостаточном проведении ремонта помещений, а также ежесменных и полных (генеральных) уборок. Существующее состояние рабочих поверхностей способствует сорбции и накоплению вредных веществ, используемых или образующихся при производстве, в том числе 2-го класса опасности. Нарушены ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования п.п. 4.18, 4.28 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных объектов», п.4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

5. По результатам государственного контроля физических факторов производственной среды установлено:

Уровни шума на рабочих местах работников ОЭС (промплощадка № 2): слесаря МСР при работе с электрической УШМ на механосборочном участке № 1 (КСУ), слесаря МСР при работе с пневмошлифмашинкой № 106 на механосборочном участке № 2, штамповщика на прессе 2322 зав. № 633 на модельно-заготовительном участке, слесаря-ремонтника при работе шлифмашинкой инв. № 21 слесарно-ремонтного участка ЦСР превышает ПДУ = 80 дБА, установленном СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (экспертные заключения ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 172 ФМБА России» от 25.05.2018 г. №*, от 25.05.2018 №*, протоколы измерения уровней шума от 18.05.2018 №№ №*, №*). Нарушены требования ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.8, 7.27 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Тем самым, АО «ГНЦ НИИАР» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «ГНЦ НИИАР» ФИО1, действующий на основании доверенности, не отрицал наличие указанных недостатков. Для выполнения предписания, выданного по результатам проверки, необходимо длительное время, в связи с определенной процедурой выделения денежных средств и проведением тендеров на устранение выявленных нарушений. Просил назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, А* суду пояснила, что данные нарушения имелись у АО «ГНЦ НИИАР» и ранее. Действительно, для устранения выявленных нарушений, необходимо длительное время. Не возражала против назначения АО «ГНЦ НИИАР» за совершение указанного правонарушения штрафа в минимальном размере.

Оценив представленные доказательства, нахожу установленным, что в период с 03.05.2018 по 31.05.2018 АО «ГНЦ НИИАР» нарушило требования ст.ст. 24, 25, 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Вина АО «ГНЦ НИИАР» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой документарной и выездной проверки юридического лица от 12 апреля 2018 года №*; актом проверки от 31.05.2018 №*; экспертным заключением №* от 25.05.2018; экспертным заключением №* от 25.05.2018; протоколом измерения уровней шума №* от 18.05.2018; протоколом измерения уровней шума №* от 18.05.2018; предписанием №* должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 31.05.2018. Доказательств устранения выявленных нарушений в полном объеме суду не представлено.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая степень общественной опасности правонарушения, наличие нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, не устраненных и на момент рассмотрения дела в суде, полагаю необходимым назначить АО «ГНЦ НИИАР» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Руководствуясь ст. ст.23.1, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «Государственный научный центр – Научно – исследовательский институт атомных реакторов» подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (десять тысяч рублей) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

назначение платежа: штраф за административное правонарушение;

получатель: управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Межрегиональное управление № 172 ФМБА России),

банк получателя: Отделение по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (отделение Ульяновск), город Ульяновск, р/счет <***>, ИНН <***>, БИК 047308001, КПП 730201001, ОКТМО 73705000, КБК 38811628000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Тудиярова