Решение № 2-376/2024 2-376/2024(2-6010/2023;)~М-4841/2023 2-6010/2023 М-4841/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-376/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи - Новак А.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Журавлевой Д.Д.,

с участием

представителя истца – М.Л.П. (по доверенности),

представителя ответчика – К.С.В. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ф.Р.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о реализации пенсионных прав,

установил:

Ф.Р.Р. обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточнив исковые требования, просила обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ей в страховой стаж для назначения досрочной пенсии следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в учебном комбинате на территории Таджикистана;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Душанбинском производственном хлопчатобумажном объединении 50 лет СССР;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автоколонне № Душанбинского производственного автотреста;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Душанбинское производственное хлопчатобумажном объединении 50 лет ССР;

а также ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в ГПТУ при МСО Тадж. ССР <адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию как матери троих детей, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Ф.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть по достижении 57 лет.

Требования мотивировала тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ г. является гражданкой Российской Федерации. Ее муж ФИО6 являлся военным Российской Армии, служил в Группе Пограничных войск Российской Федерации в <адрес>, осуществляющей в ДД.ММ.ГГГГ г.г. охрану и оборону южных границ Содружества Независимых государств СНГ. В 1997 г. вся семья: она, муж и дети приняли Российское гражданство. До 2006 г. они проживали в Таджикистане по месту военной службы мужа. В 2006 г. вся семья переехала в Российскую Федерацию и с 2006 г. по настоящее время постоянно проживает в РФ, она работала и оплачивала все предусмотренные платежи. Она имеет троих детей: дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь-ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына-Ф.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Все дети достигли совершеннолетия. В соответствии с п. 1.2 ч.1ст.32 Федерального закона №400-ФЗ в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 Страховая пенсия по старости назначается женщинам родивших троих детей и воспитавших их до достижения ими 8 лет, достигшим 57лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. В связи с принятием указанного закона, у нее возникло право на досрочный выход на пенсию, как гражданки Российской Федерации, имеющей троих детей, ранее достижения возраста установленного ст. 8 указанного закона. Для реализации своих прав она обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес>, который рассмотрел ее заявление и принял решение: отказать в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2.ч.1 ст.32 Федерального закона о 28.12.2013года№-ф3 «О страховых пенсиях», с применением норм Договора между Российской Федерации и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, из - за отсутствия условий для назначения пенсии. В страховой стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучение в учебном комбинате, который проходил на территории <адрес>(6мес.23дня),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Душанбинском производственном хлопчатобумажном объединение 50 лет СССР(9мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Автоколонне № Душанбинского производственного автотреста(6лет 2мес.10дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Душанбинское производственное хлопчатобумажное объединение 50лет ССР- (14лет 9месяцев 3дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «НОАК». С указанным отказом она не согласна, он нарушает ее Конституционные права как гражданки РФ.

Представитель истца М.Л.П. в судебном заседании уточнены исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика К.С.В. поддержала письменные возражения, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Отношения в области пенсионного обеспечения для лиц, являющихся гражданами Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также членов их семей регулируются Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Договор от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанным Договором предусмотрено распределение финансовой ответственности Договаривающихся Сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории. В его предмет входят все виды страховых пенсий, накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений, социальные пенсии, социальное пособие на погребение.

Договор основан на пропорциональном принципе и предусматривает, что каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с положениями Договора и ее законодательством (ст. 9).

Согласно пункту 9 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные, в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Ф.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения подала ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за N № в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, по мотивам того, что дети заявителя рождены на территории другого государства, из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК в размере не ниже 25,8.

Суду представлены свидетельства о рождении детей Ф.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9 Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которых следует, что они родились в <адрес>.

Поскольку дети истца не родились на территории Российской Федерации или на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, у Ф.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижении 57 лет не возникло права на досрочную страховую пенсию, по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2. статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований в части возложения обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию истцу как матери троих детей со дня возникновения права, то есть по достижении ею 57 лет, на основании пунктом 1.2. статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ.

Истец также просила обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ей в страховой стаж для назначения досрочной пенсии следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в учебном комбинате на территории Таджикистана;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Душанбинском производственном хлопчатобумажном объединении 50 лет СССР;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автоколонне № Душанбинского производственного автотреста;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Душанбинское производственное хлопчатобумажном объединении 50 лет ССР;

а также ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в ГПТУ при МСО Тадж. ССР <адрес>.

Как видно из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные периоды не включены в страховой стаж заявителя при определении права на пенсию при ее обращении ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, так как данные периоды протекали на территории Республики Таджикистана.

При разрешении данных требований суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 9 Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (Подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

Периоды работы в <адрес> не могут быть учтены при определении права на пенсию по основанию, предусмотренному п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, так как указанные периоды протекали на территории Республики Таджикистан, вместе с тем доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не представлено. Кроме того, для назначения досрочной пенсии по заявленному истцом основанию судом не установлено наличие всей совокупности условий, а именно наличие троих детей, рожденных в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Вопрос о включении заявленных периодов в страховой стаж для назначения пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ истцом не заявлялся, да и не может быть рассмотрен судом, ввиду того, что истец не достигла возраста для назначения пенсии по указанной статье, в пенсионный орган за назначением пенсии по старости в силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ не обращалась, и отказа во включении данного периода в общий стаж не получала.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ф.Р.Р., СНИЛС № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Новак

Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2024 г.

Председательствующий А.Ю. Новак