Решение № 12-6/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 12-6/2024

Дело № 12-6/2024

УИД 80RS0003-01-2024-000052-46


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

с. Дульдурга 22 февраля 2024 года

Судья Дульдургинского районного суда Забайкальского края Бальжинимаев Баир Балжирович, с участием прокурора Дульдургинского района Иванова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по протесту прокурора Дульдургинского района Иванова А.Г. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МР «Дульдургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Дульдургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 200 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор подал на него протест, просит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Дульдургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № по административному делу в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав прокурора, поддержавшего протест, проверив материалы дела, прохожу к следующему.

На основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, принимая во внимание осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного ст. 46 Конституцией РФ, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и права на судебную защиту, рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы считаю его подлежащим удовлетворению, а доводы об уважительности причин пропуска срока обоснованными.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" определено, что основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы в документах.

В силу ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, за исключением следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и воспитательных колоний, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

В силу ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа ФИО1 распивала спиртные напитки по адресу <адрес>, при этом при ней находился малолетний сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым ненадлежащим образом занималась воспитанием несовершеннолетнего ребенка.

Дело об административном правонарушении рассмотрено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Дульдургинский район» ДД.ММ.ГГГГ, тогда как установлено материалами дела, правонарушение ФИО1 совершено ДД.ММ.ГГГГ,

Таким шестидесятидневный срок привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

Протест прокурора Дульдургинского района Забайкальского края удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Дульдургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Б.Б. Бальжинимаев