Решение № 2А-320/2017 2А-320/2017~М-167/2017 М-167/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-320/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «03» апреля 2017 г.

Хилокский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Клейнос С.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> об установлении дополнительного срока административного надзора в отношении Русакович МГ.Н

установил:

Начальник ОМВД России по Хилокскому району обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2 26.06.2015 года освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п. «а,в» УК РФ, ст.162 ч.3 УК РФ по приговору Хилокского районного суда от 25.09.2008 года. На основании копии справки об освобождении, Решения Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 17.06.2015 года установлено, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком два года, с применением ограничений: 1) запретить пребывание вне жилого, или иного помещения, являющегося для ФИО2 местом пребывания или жительства в период с 22 часов до 06.00 часов; 2) установить обязательную явку в орган внутренних дел Хилокского района Забайкальского края для регистрации 2 раза в месяц; 3) запретить ФИО2 в пределах срока административного надзора выезжать за пределы территории Хилокского района Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор. Сославшись на ч.2 ст.3, ч.3 ст.13 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указал, что ФИО2 подпадает под действие названного Федерального закона, кроме того ФИО2 подпадает под действие наванного Федерального закона в связи с тем, что в течение года, а именно в период с 20.03.2016 года по 20.03.2017 года совершил четыре административных правонарушения, относящихся к главе 19 КоАП РФ, административные правонарушения против порядка управления, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. 15 апреля 2016 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - за нарушение обязанности являться на регистрацию в ОМВД России по Хилокскому району два раза в месяц, за что был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. 16 августа 2016 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО2 местом пребывания или жительства в период с 22 часов до 06 часов, за что был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1100 рублей. 13 февраля 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – за нарушение обязанности являться на регистрацию в ОМВД России по Хилокскому району два раза в месяц, за что был подвергнут административному наказанию в виде 1000 рублей. 02 марта 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – за нарушение обязанности являться на регистрацию в ОМВД России по Хилокскому району два раза в месяц, за что был подвергнут административному наказанию в виде 1000 рублей.

Обосновывая вышеизложенным просил рассмотреть вопрос об установлении дополнительного срока административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, сроком на 1 год, установив дополнительно административные ограничения: являться на регистрацию четыре раза в месяц – 01,10,20,30 числа каждого месяца в ОМВД России по Хилокскому району.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Хилокскому району ФИО3, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал, по доводам, в нем изложенным.

ФИО2, в судебном заседании с административным иском не согласился, ссылаясь на нецелесообразность продления административного надзора, так как имеет положительные характеристики, трудоустроен, регулярно является в орган внутренних дел, административный надзор мешает ему жить полноценной жизнью. С фактами привлечения к административной ответственности в апреле, августе 2016 года согласился, не согласился с привлечением к административной ответственности в феврале, марте 2017 года, пояснив, что постановления не обжаловал, так как ему не было разъяснено такое право.

Заместитель прокурора ФИО6 в судебном заседании дала заключение об обоснованности администравного иска и возможности его частичного удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможности установления дополнительного срока административного надзора лицу, в отношении которого установлен административный надзор, не предусматривает.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Обращаясь с административным заявлением об установлении дополнительного срока административного надзора, административный истец фактически заявил требование о продлении срока административного надзора в соответствии ст. 7 Федерального закона № 64 – ФЗ, на что также указал представитель административного истца ФИО3.

Из материалов дела следует, Решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 17 июня 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года и административные ограничения: запретить пребывание вне жилого, или иного помещения, являющегося местом пребывания или жительства в период с 22 часов до 06.00 часов; запретить в пределах срока административного надзора выезжать за пределы территории Хилокского района Забайкальского края без разрешения органов внутренних дел Хилокского района; установить обязательную явку в орган внутренних дел Хилокского района Забайкальского края для регистрации 2 раза в месяц ( л.д.7-8).

На момент обращения с административным иском и рассмотрения дела срок административного надзора не истек.

15 апреля 2016 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) ( л.д.18)

16 августа 2016 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) (л.д.19-20).

13 февраля 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) (л.д.21).

02 марта 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) (л.д.22).

Административные правонарушения, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ относятся к правонарушениям против порядка управления.

Таким образом, в течение года с момента совершения первого административного правонарушения ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 совершил три административных правонарушения против порядка управления. В связи с чем, имеются основания для продления административного надзора ФИО2

При этом суд учитывает, что постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности ФИО2 не обжаловал, решения вступили в законную силу. Законность и обоснованность принятых решений по делам об административных правонарушениях не является предметом рассмотрения в рамках настоящего дела, поскольку решения по делам об административных правонарушениях принимаются и обжалуются в ином судебном порядке. В связи с чем, доводы ФИО2 о его несогласии с привлечением к административной ответственности в феврале, марте 2017 года не могут быть приняты судом.

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Поскольку срок погашения судимости ФИО2 за тяжкое и особо тяжкое преступление не истек, истекает 25 июня 2021 года и 25 июня 2023 года, то административный надзор следует продлить на срок шесть месяцев. При этом суд учитывает, характер допущенных ФИО2 в период административного надзора нарушений и задачи административного надзора для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Учитывая характер допущенных ФИО2 нарушений, против порядка управления, нарушение установленных судом ограничений, те обстоятельства, что ФИО2 положительно характеризуется по месту работы и жительства, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела, не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку имея положительное поведение на работе и в быту, ФИО2 имел ненадлежащее поведение и отношение к принятому судом решению, к порядку его исполнения.

Оснований для продления административного надзора сроком один год законом не предусмотрено. В связи с чем, в части срока продления административного надзора исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом того, что ФИО2 не соблюдал, установленные судом административные ограничения, суд считает необходимым отменить ранее установленные административные ограничения в части обязательной явки в орган внутренних дел Хилокского района Забайкальского края для регистрации 2 раза в месяц и дополнить административным ограничением: обязательной явкой в орган внутренних дел Хилокского района Забайкальского края для регистрации 4 раза в месяц. В целях определенности исполнения административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации, в целях эффективности выполнения задач административного надзора, следует определить даты явки: 01,10,20, и последнее число каждого месяца.

При таком положении заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ области на срок 6 месяцев, по 28 декабря 2017 года.

Отменить административные ограничения в части обязательной явки в орган внутренних дел Хилокского района Забайкальского края для регистрации 2 раза в месяц.

Дополнить административные ограничения: обязательная явка в ОМВД России по Хилокскому району для регистрации 4 раза в месяц, а именно 01,10,20, и последнее число каждого месяца.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение десяти дней со дня его оглашения.

Судья-подпись

Верно.

Судья С.А.Клейнос