Решение № 2-8884/2019 2-8884/2019~М-8456/2019 М-8456/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-8884/2019

Решение

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года. Г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лосевой Н.В.

при секретаре Дубицкой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 8884\2019 по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на домовладение,

Установил:

Файнштейн Н.Я. обратилась в суд с иском к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о сохранении жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 166,3 кв. м., общей площадью 165,7 кв.м.

Свои требования мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 83,3 кв. м., расположенный по адресу: АДРЕС и земельный участок с кадастровым номером №.

Истцом проведены работы по реконструкции домовладения

В результате реконструкции площадь домовладения увеличилась до 166,3 кв.м, что установлено техническом паспортом от 05.03.2019 года

Истиц обратился в Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области с заявлением о принятии в эксплуатацию дома после реконструкции, на что ему разъяснили о необходимости обращения в суд, в связи с тем, что реконструкция проведена без разрешительной документации.

В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание истец не явился, его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Одинцовского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель третьего лица УФСГиК по Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, о чем составлена телефонограмма

Суд, выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Файнштейн Н.Я. на основании договора купли-продажи от 19.09.1996 года принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 83,3 кв.м и земельный участок площадью 643 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС,о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Земельный участок площадью 643 кв.м с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

Также истцу на праве собственности принадлежат смежные земельные участки с кн №; №; №

Истец произвел реконструкцию домовладения, в результате чего возникли литер А2,а площадь домовладения увеличилась с 83,3 кв.м до 177,2 кв.м, что установлено техническом паспортом от 05.03.2019 года.

По правилам ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровья.

Обратившись в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области с целью узаконивания реконструкции жилого дома, получил отказ. ( л.д.53)

Определением суда 30.10.2019 года назначено проведение комплексной строительно-технической, землеустроительной экспертизы, производство которой поручено экспертам ООО «Элит Хаус Гео».

Согласно заключению судебной экспертизы, установлено, что в результате реконструкции жилого дома лит.А,А1 площадью 83.3 кв.м (№), расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС – строительства 2-х этажной жилой пристройки лит.А2 и балкона лит.а, площадь жилого дома лит.А,А1,А2,а, на момент экспертного обследования, составляет:

- общая площадью жилого помещения - 165.7 кв.м;

- площадью всех частей здания (с учетом помещений вспомогательного использования) – 166.3 кв.м; что соответствует данным Технического паспорта, составленного Одинцовским филиалом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на 05.03.2019 г..

3-х этажный жилой дом лит.А,А1,А2,а является конструктивно стабильным капитальным объектом недвижимого имущества и соответствует требованиям СНиП, предъявляемым к жилым помещениям, с учетом существующей планировки, технического состояния и реальной возможности использования по назначению:

Выявленное несоответствие требованиям СНиП:

1) градостроительным (по санитарно-бытовым расстояниям; п.5.3.4. СП 30-102-99) – по расположению жилого дома лит.А,А1,А2,а относительно границы со смежным земельным участком с № (дом №№):

- фактической – на среднем расстоянии 1.49 м (от 1.44 м до 1.54 м), что на 1.51 м менее нормативного;

- кадастровой – на среднем расстоянии 0.99 м (от 0.88 м до 1.10 м), что на 2.01 м менее нормативного;

не создает угрозы жизни и здоровью его пользователей;

2) конструктивным (п.9.12. СП 17.13330.2011) – по отсутствию снегозадержателей на скате кровли 3-х этажной части жилого дома (лит.А,А1), направленном в сторону территории смежного земельного участка № (дом №), и расположенного в непосредственной близости от его границы, создает возможность беспрепятственного схода снега и наледи на территорию смежного земельного участка при доме №, что создает угрозу жизни и здоровью его пользователей.

Дополнительно, по поставленному вопросу, экспертом сообщается, что соответствие расположения жилого дома лит.А,А1,А2,а градостроительным требованиям относительно границ смежных земельных участков, находящихся в собственности Файнштейн Н.Я.: № (л.д. 66), № (л.д. 68), № (л.д. 64) и № (л.д. 67), по адресу: АДРЕС, и находящихся на момент экспертного обследования, в фактическом пользовании Файнштейн Н.Я. (в едином ограждении), не исследовалось.

Выявленное несоответствие конструктивным требованиям (п.9.12. СП 17.13330.2011) – по отсутствию снегозадержателей на скате кровли 3-х этажной части жилого дома (лит.А,А1), имеющем уклон 29?, протяженностью 7.60 м, направленном в сторону территории смежного земельного участка № (дом №), и расположенного в непосредственной близости от его границы, имеет характер недоделок, и является устранимым – требуется установка трубчатых снегозадержателей на данном скате кровли.

При условии проведения предлагаемых экспертом работ, эксплуатация жилого дома лит.А,А1,А2,а, не влияет на удобство пользования смежным земельным участком № (дом №), не создает угрозы жизни и здоровью смежных землепользователей.

При реконструкции здания жилого дома лит.А,А1,А2,а (№), общей площадью 165.7 кв.м, возведенного до вступления в силу «Правил землепользования и застройки территории (части территории) с.п. АДРЕС (утвержденных решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 28.12.2017 №)», соблюдены предельные параметры разрешенного строительства, установленные положениями

Нормативные противопожарные расстояния от стен реконструированного жилого дома лит.А,А1,А2,а, возведенного на земельном участке с №, по адресу: АДРЕС; до стен основных строений - жилых домов №, № (по АДРЕС), №, расположенных на смежных земельных участках, соблюдены.

Согласно ответу Главного управления культурного наследия Московской области от 02.10.2019 года, земельный участок с № по адресу: АДРЕС расположен вне защитных зон объектов культурного наследия.

Получено согласование от 27.11.2019 года с Центральным МТУ Росавиации о строительстве ( реконструкции, размещения) объекта по адресу: АДРЕС

Смежный землепользователь с кн №, ФИО4 нотариально 04.09.2019 года выразила согласие на размещение спорного жилого дома в границах от ее земельного участка на расстоянии 1метра от кадастровой границы. ( л.д.51)

Согласно ст. 51 п. 17.4 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция — это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее-этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 25 - 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Исходя из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции до внесения изменений ФЗ от 03.08.2018 г.) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (введенной ФЗ от 03.08.2018 г.) в целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений органы уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. При этом в п. 3 данной статьи установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о планируемом строительстве и в данном перечне предоставление градостроительного плана земельного участка не требуется.

По смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Разрешая спор, оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание заключения судебной экспертизы, установившей, что спорный жилой дом возведен с соблюдением противопожарных норм, требований СНиП, единственное нарушение –отсутствие снегозадержателей на скате кровли в сторону дома №, которое устранимо, путем установления снегозадержателей, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом общей площадью 165.7 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: АДРЕС в переустроенном и перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 165.7 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: АДРЕС в переустроенном и перепланированном состоянии.

Обязать ФИО1 установить трубчатый снегозадержатель на скате кровли, направленного в сторону территории смежного земельного участка №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Одинцовский городской суд.

Федеральный судья: Н.В.Лосева