Решение № 2А-241/2018 2А-421/2018 2А-421/2018~М-372/2018 М-372/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-241/2018

Дело № 2а-241/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Виноградовой О.Е.,

при секретаре Карасевой И.А.,

с участием прокурора – старшего помощника Фурмановского межрайонного прокурора Шепелина А.М.,

представителя административного истца – УМВД России по Ивановской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> в помещении Фурмановского городского суда Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Ивановской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области,

установил:

УМВД России по Ивановской области обратилось в Фурмановский городской суд Ивановской области с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, расположенный в городе Фурманове Ивановской области, улица Наримановская, дом 12, до исполнения решения о депортации сроком на 2 месяца, обосновав свои требования следующим.

<ДД.ММ.ГГГГ> начальником УМВД России по Ивановской области на основании Распоряжения Министерства юстиции РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№> о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации принято решение о депортации гражданина СТРАНА ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения. <ДД.ММ.ГГГГ> года в Посольство Швейцарии в Российской Федерации Секцию интересов СТРАНА направлен запрос об оказании содействия в оформлении свидетельства о возвращении на Родину гражданина СТРАНА ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения. <ДД.ММ.ГГГГ> в УВМ УМВД России по Ивановской области поступил ответ из Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов СТРАНА в отношении ФИО2, в котором было сообщено, что свидетельство о возвращении в СТРАНА ФИО2 будет оформлено только в случае получения Секцией интересов СТРАНА подтверждения его личности, путем опознания его кем-либо из родственников, граждан СТРАНА. ФИО2 освободился из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ> г., исполнить вышеуказанное решение о депортации в настоящее время не представляется возможным, поскольку у ФИО2 отсутствует национальный паспорт, в связи с чем он не подлежит пропуску через государственную границу Российской Федерации. В сложившейся ситуации ФИО2 будет вынужден находиться на территории Российской Федерации нелегально, осуществляя трудовую деятельность с нарушением установленного порядка, а также может допустить рецидив совершенного ранее преступления. Административный истец просит поместить ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области до исполнения решения о депортации сроком на 2 месяца.

В судебном заседании представитель УМВД России по Ивановской области ФИО1 административные исковые требования УМВД России по Ивановской области поддержал по изложенным в административном иске основаниям, дополнив, что в ходе телефонного разговора с представителем Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов СТРАНА <ДД.ММ.ГГГГ> было выяснено, что личность ФИО2 была подтверждена надлежащим образом, документы о возвращении ФИО2 в СТРАНА направлены в адрес УВМ УМВД России по Ивановской области почтовой связью.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против помещения его в центр временного содержания иностранных граждан, доводы административного истца не оспаривал, пояснил, что распоряжение Минюста РФ о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации не обжаловал, документов, удостоверяющих его личность не имеет, поскольку срок действия национального паспорта к настоящему времени истек.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции РФ было вынесено решение (распоряжение <№>) о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина СТРАНА ФИО2

Данное решение ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловано.

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области в соответствии с пунктом 11, ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" было принято решение о депортации гражданина СТРАНА ФИО2

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области в соответствии с пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" было принято решение о помещении ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на срок до 48 часов.

<ДД.ММ.ГГГГ> в Посольство Швейцарии в Российской Федерации Секцию интересов СТРАНА направлен запрос об оказании содействия в установлении гражданской принадлежности ФИО2 с последующим оформлением свидетельства о возращении ФИО2 на Родину.

<ДД.ММ.ГГГГ> из Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов СТРАНА получен ответ о том, что свидетельство о возвращении в СТРАНА ФИО2 будет оформлено только в случае получения Секцией интересов СТРАНА подтверждения его личности, путем опознания его кем-либо из родственников, граждан СТРАНА.

Согласно справке об освобождении, ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, был освобожден из ФКУ ИК <ДД.ММ.ГГГГ> года, где отбывал наказание за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 158 УК РФ.

Личность ФИО2 установлена соответствующим заключением от <ДД.ММ.ГГГГ>.

В силу п. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу РФ за пределы РФ, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Судом установлено, что исполнить решение о депортации ФИО2 в день его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным.

Учитывая, что в отношении ФИО2 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области о помещении указанного лица в центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации подлежит удовлетворению.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом того, что решение о депортации ФИО2 не исполнено, в целях установления судебного контроля за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении, для обеспечения его права на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает возможным установить срок помещения ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области - два месяца с момента помещения ФИО2 в это учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180, 268 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области о помещении гражданина СТРАНА ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<...>) удовлетворить.

Поместить гражданина СТРАНА ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<...>) на срок два месяца, по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий О.Е. Виноградова

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>а