Решение № 5-750/2019 7-166/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-750/2019

УИД 16RS0050-01-2019-010685-59

Судья: Латыпова Д.Н. Дело №5-750/2019

Дело №7-166/2020


р е Ш Е н и е

05 февраля 2020 года г.Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Багавиевой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «АВВА ДЕНТА» ФИО1 на постановление судьи Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 24 декабря 2019 года, вынесенное в отношении ООО «АВВА ДЕНТА» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения законного представителя юридического лица ФИО1, судья

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 24 декабря 2019 года ООО «АВВА ДЕНТА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, законный представитель юридического лица ФИО1, не оспаривая виновность юридического лица в совершении указанного административного правонарушения, просит постановление судьи изменить, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 полностью поддержала доводы жалобы.

В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ч.1 ст.6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде –

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно ч.2 ст.6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, -

влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В соответствии с требованиями п.1 ст.37 Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего п.3 ст.28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки выявлено, что ООО «АВВА ДЕНТА» допущено непредставление в УНК МВД по Республике Татарстан в срок до 20 февраля 2019 года годового отчета за 2018 год о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении №9003057 от 10 декабря 2019 года, составленным в отношении ООО «АВВА ДЕНТА» по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.2); рапортами сотрудников полиции ФИО2 и ФИО3 об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.3-4, 11); объяснением директора ООО «АВВА ДЕНТА» ФИО1 (л.д.6-7); копией товарной накладной от №107961 19 июля 2018 года (л.д.17-18); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 17 декабря 2019 года в отношении ООО «АВВА ДЕНТА» (л.д.33-36); копиями свидетельств о постановке на учет в налоговом органе и о государственной регистрации юридического лица (л.д.19, 20); копией лицензии ЛО-16-01-003289 от 13 марта 2014 года (л.д.21-23); копией устава ООО «АВВА ДЕНТА» (л.д.24-31), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых, сомнений не вызывает.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все собранные по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.

Доказательства, положенные в основу виновности ООО «АВВА ДЕНТА» в совершении данного административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и с жалобой не представлено.

Документальным сведениям, имеющимся в материалах дела, судьей нижестоящей инстанции дана надлежащая и правильная правовая оценка, им верно установлены фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ООО «АВВА ДЕНТА» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения ООО «АВВА ДЕНТА» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, и виновность данного юридического лица в этом.

Факт правонарушения законным представителем юридического лица ФИО1 также не оспаривается.

При вышеизложенных обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному и правильному выводу о наличии в действиях ООО «АВВА ДЕНТА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Доводы жалобы законного представителя юридического лица ФИО1 о незаконном привлечении ООО «АВВА ДЕНТА» к административной ответственности по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей в связи с тем, что при рассмотрении дела судьей нижестоящей инстанции не приняты во внимание и оценены надлежащим образом все обстоятельства дела, необоснованно не применены в отношении названного юридического лица положения ст.ст.2.9 и 4.1.1 КоАП РФ, являются необоснованными и не могут служить основанием для отмены или изменения состоявшегося судебного постановления нижестоящей инстанции и удовлетворения жалобы, поскольку ООО «АВВА ДЕНТА» назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

С учетом всех обстоятельств дела, совершенное ООО «АВВА ДЕНТА» правонарушение не может быть оценено как малозначительное.

Вышеизложенные доводы законного представителя юридического лица не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта, поскольку они не являются обстоятельствами, исключающими самого факта правонарушения и противоправность бездействия юридического лица.

Действительно, в силу положений ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из содержания ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае юридическому лицу вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, которое связано с нарушением установленного порядка контроля за оборотом наркотических средств или психотропных веществ. В данном случае объектом посягательства является здоровье населения и общественная нравственность.

Применение положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможно лишь при наличии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Таким образом, анализ представленных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что в данном случае материалы дела не располагают сведениями о наличии обстоятельств, при которых возможно было бы применение положений ст.ст.3.4 и 4.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «АВВА ДЕНТА», следовательно, судья нижестоящей инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу об отсутствии оснований для применения положений вышеизложенных норм КоАП РФ в отношении правонарушителя.

Несогласие законного представителя юридического лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием судьей нижестоящей инстанции норм КоАП РФ и действующих нормативно-правовых актов, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что должностными лицами административного органа и судьей районного суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, законным представителем юридического лица не представлено.

Обстоятельства, на которые ссылается законный представитель юридического лица в своей жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

ООО «АВВА ДЕНТА» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обжалуемое постановление судьи вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, оно является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 24 декабря 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «АВВА ДЕНТА» - оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, оно может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: