Решение № 2А-537/2017 2А-537/2017~М-487/2017 М-487/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-537/2017

Дело № 2а-537/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе судьи Гусарского В.Ф, при секретаре Хныкиной И.В., с участием помощника прокурора Митиной Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ОМВД по Таврическому району Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением о решении вопроса об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и ограничений, указав, что ФИО1 16.01.2014 освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК №3 УФСИН России по Омской области. 27.01.2014 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Таврическому району Омской области, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Уголовное наказание ФИО1 отбывал в период с 17.01.2011 по 16.01.2014 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, при рецидиве преступлений. В настоящее время судимость за совершение осужденным тяжкого преступления не снята и не погашена. Дата погашения судимости 16.01.2020. Срок, истекший после отбытия наказания с момента освобождения ФИО1 составил 03 года 07 месяцев 16 дней. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 вынесены – 07.09.2016 предупреждение о не совершении противоправных деяний и предостережение о не совершении противоправных деяний 02.02.2017. Просит суд установить административный надзор над ФИО1, сроком на 1 год, одновременно установив следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации, запрещение выезда за пределы муниципального района по месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД по Таврическому району Омской области по доверенности ФИО2 исковое заявление поддержал полностью.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административное исковое заявление признал полностью.

Помощник прокурора Митина Ю.А., действующая на основании служебного удостоверения, поддержала в судебном заседании заявленные требования.

Заслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По правилам ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Таврического районного суда Омской области от 19.10.2016 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб. Поименованное постановление вступило в законную силу 01.11.2016.

Постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от 04.08.2017 постановлено ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и назначить ему наказание в размере 500 руб. Поименованное постановление вступило в законную силу 15.08.2017.

Согласно главе 6 КоАП РФ правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи) является административным правонарушением посягающим на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно главе 20 КоАП РФ правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества) является административным правонарушением посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО1 дважды в течение года привлекался к административной ответственности.

Частью 4 ст. 61 ГПК РФ установлено, что вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из имеющейся в материалах дела копии приговора Таврического районного суда Омской области от 27.05.2011 следует, что ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях судом был установлен рецидив преступлений (л.д. 10 - 11).

Частью 3 статьи 15 УК РФ предусмотрено, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 131 УК РФ изнасилование, то есть половое сношение с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшей или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшей, - наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет.Таким образом, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ относится к категории тяжких.

По правилам, предусмотренным п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в ранее действующей редакции, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ст. 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Указанное положение закона предполагает применение общих начал назначения наказания, в силу которых в таких случаях смягчение наказания осуществляется в пределах, определяемых всей совокупностью норм Уголовного кодекса Российской Федерации, - не только Особенной его частью, но и Общей.

Как следует из ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Из приговора Таврического районного суда Омской области от 27.05.2011 следует, что ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, совершенного (выявленного) 16.01.2011 (л.д. 10 - 11), то есть до вступления в силу редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации» (начало действия документа - 03.08.2013), где в пункте «г» слова «шести лет» заменены словами «восьми лет».

Таким образом, подлежит применению п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в ранее действующей редакции, устанавливающий, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Как следует из ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

ФИО1 осужденный приговором Таврического районного суда Омской области от 27.05.2011 по ч. 1 ст. 131 УК РФ, отбывал наказание с 17.01.2011 по 16.01.2014, освобожден - 16.01.2014, следовательно, срок погашения судимости у него 16.01.2020.

Учитывая, что ФИО1 отбывал наказание за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершает в течение одного года два административных правонарушения – одно против здоровья населения и общественной нравственности и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, то в отношении указанного лица имеются основания, предусмотренные ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При установлении административного надзора в отношении лица устанавливается наблюдение органами внутренних дел за соблюдением временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением обязанностей. Данная мера носит превентивный характер в целях предупреждения совершения таким лицом в дальнейшем преступлений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 2 части 3 статьи 5 указанного закона предусматривает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 2 ст. 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, наличия в действиях ФИО1 рецидива преступлений, совершения в течение одного года два административных правонарушения – одного посягающего на здоровье населения и общественную нравственность и одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает установить в отношении него административный надзор, сроком на 1 год, одновременно установив следующие ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального района по месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно.

Административный надзор установить на срок один год, начиная со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ФИО1 не лишен права на досрочное снятие административного надзора в случае надлежащего поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 261.7, 261.8 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Заявление начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области удовлетворить.

Установить за ФИО1 административный надзор сроком на 1 (один) год, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации, запрещение выезда за пределы муниципального района по месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно.

Срок административного надзора за ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.Ф. Гусарский