Постановление № 05-0605/2025 5-0605/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 05-0605/2025

Дело № 5-0605/2025 УИД 77RS0007-02-2025-019616-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

адрес 19 декабря 2025 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Элмурада Бахтиёровича, ...паспортные данные адрес Каракалпакстан адрес, гражданина Российской Федерации, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

ИП фио совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Данное правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах.

06.10.2025 в 13 часов 45 минут по адресу: адрес, установлен факт неисполнения ИП фио требований Федерального Закона № 115-ФЗ, выразившегося в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве помощника повара гражданина адрес Зебинисы Юлдашбаевны, паспортные данные... (фио в момент проверки выполняла заготовку из теста для дальнейшего приготовления блюда «манты»), не имеющей соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 и пп. 1 п. 4.5 ст. 13, ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, тем самым ИП фио совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

Исследовав материалы дела, считаю, что вина ИП фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными судом доказательствами, допустимость и достоверность которых в своей совокупности никаких сомнений не вызывают, а именно: протоколом МС № 0244573 от 05.11.2025 об административном правонарушении в отношении ИП фио; рапортом Врио начальника УВМ ГУ МВД России по адрес от 29.09.2025 и старшего инспектора ОКТ ООМК УВМ ГУ МВД России по адрес от 29.09.2025; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.10.2025 по адресу: адрес; копией договора аренды помещений от 18.11.2024 согласно которому ИП фио арендует помещения по адресу: адрес; данными базы данных ГИСМУ в отношении фио; копией протокола адрес № 0951255 от 06.10.2025, согласно которому 06.10.2025 в 13 часов 45 минут в кафе «Elush» ИП фио по адресу: адрес, в качестве помощника повара выявлена гражданка адрес Зебинис Юлдашбаевна, паспортные данные..., в момент проверки выполнявшая заготовку из теста для дальнейшего приготовления блюда «манты», без действующего разрешения на работу в адрес либо патента, не имеющая соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 и пп. 1 п. 4.5 ст. 13, ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ; постановлением по делу об административном правонарушении от 06.10.2025 в отношении фио по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснениями фио, данными ей инспектору от 06.10.2025, согласно которым, она подтвердила обстоятельства правонарушения; фототаблицей к протоколу осмотра от 06.10.2025; рапортом Врио начальника УВМ ГУ МВД России по адрес от 21.10.2025 и старшего инспектора ОКТ ООМК УВМ ГУ МВД России по адрес от 21.10.2025; распоряжением о проведении внеплановой проверки в отношении № 149 от 23.10.2025 ИП фио; уведомлением о явке от 23.10.2025 № 98/9-23; актом внеплановой проверки № 149 от 31.10.2025 ИП фио; рапортом старшего инспектора адрес ООМК УВМ ГУ МВД России по адрес от 01.11.2025; карточкой сообщения от 23.10.2025; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.10.2025 в отношении ИП фио; письменными объяснениями фио, данными им инспектору 31.10.2025, согласно которым он подтвердил обстоятельства административного правонарушения и привлечение иностранных граждан к работе без заключения договора. Трудовую деятельность граждане осуществляли в интересах ИП фио в кафе по адресу: адрес. Указал, что вышеуказанные граждане заключали трудовой договор с ООО «РЕСУРС», фио пришла 06.10.2025 к своей подруге фио и дала попробовать приготовленную ей выпечку, в качестве помощника повара, сама фио вышла на работу в кафе 16.09.2025 в качестве повара горячего цеха; копии договора аренды с платежными поручениями об оплате аренды; выпиской ЕГРИП ИП фио; иными материалами дела.

У суда не имеется оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, которые получены в установленном законом порядке, непротиворечивы, составлены компетентными лицами, и соответствуют требованиям закона.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут административную ответственность, установленную ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от дата № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Оценивая все собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит установленной вину ИП фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме сумма прописью и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в данном Постановлении, поскольку уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной соответствующей нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является прерогативой суда, производится с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, а также иных имеющих значение для дела существенных обстоятельств, следовательно, не должно носить произвольного характера и не может применяться автоматически.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Действия ИП фио правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

При назначении ИП фио наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, и в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, полагает возможным назначить ИП фио наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Элмурада Бахтиёровича (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770701001, банк получателя ГУ Банка России по ЦФО, КС 40102810545370000003; ЕКС 03100643000000017300, ОКТМО 453...000, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, УИН 18890477250002445734.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо представить в канцелярию суда по адресу: адрес, 208 кабинет.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.3-3 КоАП РФ, при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Судья А.А. Ларин