Решение № 2-1329/2020 2-1329/2020~М-1122/2020 М-1122/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1329/2020

УИД: 61RS0020-01-2020-002211-63

Дело № 2-1329/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием:

представителя КУИ Администрации города Новошахтинска ФИО1, действующей на основании доверенности №..... от ...,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1329/2020 по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на недвижимое имущество, третье лицо - ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на жилой дом, общей площадью 42.3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право собственности на 1/2 долю ФИО5 и на 1/2 долю ФИО2 на вышеуказанный дом.

В обоснование иска ссылаясь на то, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются ответчики по ? доли. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Данное жилое помещение было признано ветхим.

В силу действующего законодательства и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков член семьи ответчиков - ФИО4 принял участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

ФИО2 в Администрацию города подала нотариально заверенное заявление от ... о том, что она отказывается от переселения по вышеуказанному адресу и согласна на предоставление нового жилья ФИО4.

Аналогичное нотариально заверенное заявление от 09.04.2014 было подано также ФИО5

Также ФИО2 и ФИО5 были даны нотариально заверенные обязательства о том, что они обязуются в месячный срок после получения нового жилья ФИО4 передать ветхое жилое помещение в собственность муниципального образования.

В рамках предусмотренной программы 15.12.2014 г. между ФИО4 и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор № 10 на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». Согласно данного договора ФИО4 принял на себя обязательство в месячный срок после приобретения нового жилья - безвозмездно передать муниципальному образованию «Город Новошахтинск» занимаемое им ветхое жилое помещение.

Ответчик также давал 15.08.2014 нотариально заверенное обязательство, что в месячный срок после государственной регистрации права собственности на новое жилое помещение он обязан передать ветхое жилье безвозмездно в муниципальную собственность.

В связи с тем, что ФИО4 участвовал в программе переселения из ветхого жилого фонда ему была предоставлена квартира №..... расположенная по адресу: <адрес> за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Право собственности на указанную квартиру ответчиком зарегистрировано в органах Росреестра 28.05.2014.

В настоящее время, новое жилое помещение находится в собственности ответчика - ФИО2

На основании вышеизложенного, в силу принятых обязательств ответчики обязаны были передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

Муниципальное образование принятые на себя обязательства исполнило, обеспечило ФИО4 новым жилым помещением, однако ответчики до настоящего времени свои обязательства не исполнили.

В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 положения Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010г. № 202 Комитет принимает участие в решении вопросов передачи в установленном порядке объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную и из муниципальной в федеральную, областную и частную собственность.

Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 14 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением ответчиком взятых на себя обязательства, истец вынужден обращаться в судебные органы для признания права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием.

Представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска Ростовской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в них основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснила, что им трудно проживать в новой квартире «на этаже», поэтому летом они с отцом переезжают на Погораза, 13, поскольку «на земле» им проживать комфортнее.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен судом надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст.165.1 ГК РФ. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующий с 1 января 2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (здесь и далее - в редакции до 1 января 2017 г., далее - Закон N 122).

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу <адрес> являются ответчики ФИО2 и ФИО5 по ? доле каждая, что подтверждается справкой МП БТИ г. Новошахтинска №..... от 08.05.2020.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными шахтоуправлениями ОАО «Ростовуголь».

ФИО2 и ФИО5 в Администрацию города были поданы нотариально заверенные заявления, согласно которым они отказываются от переселения, и согласны на предоставление нового жилья ФИО4.

Также ФИО2 и ФИО5 были даны нотариально заверенные обязательства о том, что они обязуются в месячный срок после получения нового жилья ФИО4 передать ветхое жилое помещение в собственность муниципального образования.

15.12.2014 г. между ФИО4 и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор № 10 на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». Согласно данного договора ФИО4 принял на себя обязательство в месячный срок после приобретения нового жилья - безвозмездно передать муниципальному образованию «Город Новошахтинск» занимаемое им ветхое жилое помещение.

15.08.2014 ФИО4 дал нотариально заверенное обязательство, что в месячный срок после государственной регистрации права собственности на новое жилое помещение он обязан передать ветхое жилье безвозмездно в муниципальную собственность.

В связи с тем, что ФИО4 участвовал в программе переселения из ветхого жилого фонда ему была предоставлена квартира №..... расположенная по адресу: <адрес> за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Право собственности на указанную квартиру ответчиком зарегистрировано в органах Росреестра 28.05.2014.

Ответчик ФИО5 умерла ..., что подтверждается свидетельством о смерти серии ... №....., выданным ... Отделом ЗАГС администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно сообщению нотариуса нотариальной палаты Республики Мордовия Рузаевский нотариальный округ К.Е.В. за исх. №..... от 26.08.2020 наследником умершей ... ФИО5 является ее сын – ФИО3.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданин, проживающий в ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору в месячный срок, после приобретения жилья, за счет средств социальной выплаты.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчики не в полной мере исполнили принятые на себя обязательства, и в их нарушение до настоящего времени не передали спорное ветхое жилое помещение в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, требования истца КУИ Администрации г. Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При подаче искового заявления, истец, в силу положений под. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, был освобожден от уплаты госпошлины в связи с чем, суд полагает взыскать с каждого ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 2399,87 руб., исходя из инвентаризационной стоимости спорного имущества – 179 986,92 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на недвижимое имущество, третье лицо - ФИО4, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на жилой дом, общей площадью 42.3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право общей долевой собственности ФИО5 и ФИО2 на ? долю в праве общей долевой собственности каждой на указанное имущество.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 2399,87 руб.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 2399,87 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 28.09.2020 с учетом положений ст.108 ГПК РФ.