Постановление № 5-596/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 5-596/2017

Дело № 5-596/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 04 декабря 2017 года

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Васюков В.В.,

С участием:

- представителя МРУРСЗФО С.С.Г., представившего доверенность №*** от **.**.****,

в отсутствие:

- индивидуального предпринимателя К.Ф.Б., привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев материалы административного дела № №*** по протоколу №*** от **.**.****, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУРСЗФО З.О.А., об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя К.Ф.Б., **.**.**** года рождения, уроженца Ленинграда, №***, №***, зарегистрированного по адресу: <адрес>; осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

К.Ф.Б. совершил оборот алкогольной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна.

Правонарушение совершено в **.**.**** **.**.**** по адресу: <адрес>, при следующих обстоятельствах.

На основании письма Управления ФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области от **.**.**** №*** установлен факт реализации алкогольной продукции без государственной лицензии в магазине К.Ф.Б. №***, по адресу: <адрес>. В отношении К.Ф.Б. №*** возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ от **.**.**** №***. На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от **.**.**** №*** **.**.**** в присутствии двух понятых проведен осмотр помещений магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в котором осуществляет деятельность К.Ф.Б. №***, составлен протокол осмотра от **.**.****.

На момент проведения осмотра торговая деятельность велась, осуществлялось хранение и розничная реализация алкогольной продукции. Алкогольная продукция, расположена на стеллажах и под прилавком магазина. На алкогольную продукцию оформлены соответствующие ценники.

В ходе осмотра в магазине К.Ф.Б. по адресу: <адрес> обнаружена следующая алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками с визуально определяемыми признаками поддельности:

п/п

Наименование продукции

Ем-

кость едини цы, л.

Завод изготовитель

Дата розлива

Кол-во бут.

ФСМ/АМ в том числе

1
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

что указывает на признаки административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Признаки поддельности федеральных специальных марок, нанесённых на вышеуказанную продукцию определены визуально без применения специальных средств.

В отношении К.Ф.Б. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от **.**.**** №*** по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В рамках дела об административном правонарушении от **.**.**** №*** в связи с необходимостью проведения мероприятий по установлению подлинности ФСМ в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ в присутствии двух понятых

№ п/п

Наименование продукции

Ем-кость едини цы, л.

Завод изготовитель

Дата розлива

Кол-во бут.

ФСМ/АМ в том числе

1
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от **.**.****.

На основании определения о назначении экспертизы от **.**.**** вышеуказанные образцы алкогольной продукции направлены на экспертизу специалистам МРУРСЗФО

Согласно полученному заключению эксперта от **.**.**** №***, ФСМ, которыми маркирована вышеперечисленная алкогольная продукция, находящаяся **.**.**** в магазине К.Ф.Б. по адресу: <адрес>, изготовлены не на предприятии - филиале АОГ

Согласно пункту 3 статьи 12 названного закона ФСМ являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов.

Подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлены обязательные сведения, которые должны содержать ФСМ и АМ, в перечень которых входит, в том числе наименование и вид алкогольной продукции, а также содержание в ней этилового спирта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ требования к образцам ФСМ и АМ устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление ФСМ и АМ, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ, маркировка ими алкогольной продукции осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом технология изготовления и нанесения ФСМ и АМ должна исключать возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии с п.п. 3.3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками запрещен.

Таким образом, К.Ф.Б. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной продукции без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Должностное лицо имело возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота, однако не предприняло необходимых мер по их соблюдению.

В судебные заседания К.Ф.Б., будучи извещённым тееграммой о времени и месте судебного разбирательства, не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие. Ходатайство об отложении судебного заседания не поступало. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие законного привлекаемого к административной ответственности должностного лица. Оснований полагать о нарушении права привлечённого лица на защиту не имеется.

Представитель МРУРСЗФО С.С.Г. подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил признать К.Ф.Б. виновным и назначить ему наказание в рамках ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Вина К.Ф.Б. подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №*** от **.**.****, в котором зафиксировано существо и обстоятельства правонарушения и другие обстоятельства, имеющая правовое значение;

-протоколом осмотра от **.**.****, в ходе которого в торговых помещениях, принадлежащих К.Ф.Б. обнаружена алкогольная продукция, маркированная ФСМ, обладающими признаками поддельности, Осмотр производился с участием понятых и с участием представителя К.Ф.Б. И.Б.А.;

- протоколом изъятия алкогольной продукции от **.**.****. В протоколе изъятия указаны сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе указаны номера ФСМ, которыми маркирована изъятая алкогольная продукция;

- заключением эксперта С.А.В, от **.**.**** №*** от **.**.****, согласно которому ФСМ, которыми маркированы представленные на исследование изделия, не соответствуют образцам ФСМ, изготовленным на предприятиях АОГ В соответствии с ч.1 ст.25.9 КоАП РФ в качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения. Таким образом, законодательство об административных правонарушениях не устанавливает обязательного требования назначения экспертизы именно в государственном экспертном учреждении. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что экспертиза по делу об административном правонарушении может быть проведена не только в государственном экспертном учреждении, её производство может быть поручено любому лицу, обладающего достаточными познаниями в области науки, техники, искусства и ремесла. С.А.В, имеет высшее образование по специальности «судебная экспертиза», стаж работы по специальности с **.**.**** года. На момент проведения административного расследования, С.А.В, занимал должность заместителя начальника отдела организации и проведения экспертиз ФС РАР и не являлся начальником структурного подразделения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не контролировал работу и не координировал деятельность отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - в связи с чем, не был заинтересован в исходе дела. Сам по себе факт работы С.А.В, в государственном органе, должностное лицо которого осуществляло административное расследование по делу, по мнению суда не свидетельствует о заинтересованности С.А.В, в исходе дела;

- копией договора аренды нежилого помещения от **.**.****, согласно которому арендатором нежилого помещения по адресу: <адрес>, для организации торговли в соответствии с целевым назначением, является К.Ф.Б.

- копией письма УФСБ по Санкт-Петербургу и <адрес> о проведении совместных мероприятий, направленных на пресечение канала незаконного хранения и реализации немаркированной алкогольной продукции от **.**.**** №***;

- Показаниями свидетеля З.О.А. в судебном заседании **.**.****. После разъяснения прав, предусмотренных ст.51 Конституции РФ, ст.25.6 КоАП РФ с предупреждением об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ З.О.А. показала, что она состоит в должности ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУРСЗФО Ею осуществлялось административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении К.Ф.Б. **.**.**** ею был произведён осмотр принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещения по адресу: <адрес> В указанном доме было всего одно нежилое помещение, занятое магазином – то, в котором проводился осмотр.

Кроме того, в ходе судебного заседания были исследованы образцы изъятой алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, а именно

<данные изъяты>, ФСМ №***, <данные изъяты> ФСМ № №***, <данные изъяты>, ФСМ №***.

При этом суд сравнивал поддельные ФСМ на изъятой продукции с образцами ФСМ в буклете, выпущенном ФГУП «Гознак», аналог которого размещён в свободном доступе в сети интернет.

В ходе исследования бутылки <данные изъяты>, ФСМ №***, в судебном заседании путём визуального осмотра были установлены следующие признаки подделки ФСМ: защитная голографическая фольга имитирована, отсутствуют красные защитные волокна, на обратной стороне ФСМ отсутствуют гильоширные розетки с аббревиатурой «РФ».

В ходе исследования бутылки <данные изъяты>, ФСМ № №***, в судебном заседании путём визуального осмотра были установлены следующие признаки подделки ФСМ: защитная голографическая фольга имитирована, отсутствуют красные защитные волокна, на обратной стороне ФСМ отсутствуют гильоширные розетки с аббревиатурой «РФ», микротекст «Федеральная специальная марка» отсутствует, номер ФСМ нечитаем.

В ходе исследования бутылки <данные изъяты>, ФСМ №***, в судебном заседании путём визуального осмотра были установлены следующие признаки подделки ФСМ: отсутствуют красные защитные волокна, на обратной стороне ФСМ отсутствуют гильоширные розетки с аббревиатурой «РФ», микротекст «Федеральная специальная марка» отсутствует.

Указанные признаки подделки отчётливо видны при визуальном осмотре ФСМ.

Исследование судом бутылок с поддельными ФСМ согласуется с заключением эксперта С.А.В,, выявившего поддельность ФСМ по тем же признакам, что и суд.

Все приведенные судом доказательства виновности должностного лица исследованы и признаются объективными и достоверными, полученными в соответствии с требованиями административного закона.

Совокупность приведенных судом доказательств свидетельствует о совершении К.Ф.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Процессуальная корректность протокола об административном правонарушении и приобщенных к делу материалов, на которые суд ссылается в обоснование виновности должностного лица, сомнений у суда не вызывают.

Индивидуальный предприниматель К.Ф.Б. имел возможность самостоятельно определить визуально признаки поддельности ФСМ, что подтверждается непосредственным осмотром ФСМ в суде алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ.

Имеющиеся в материалах дела заключения экспертизы полностью соответствует требованиям ст.26.4 КоАП РФ. Так, экспертизу проводил эксперт, обладающий специальными познаниями, будучи предупреждённым об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, на основании определения должностного лица, проводившего административное расследование. Заключение экспертизы содержит обоснование сделанных выводов с указанием методов исследования и изложение конкретных установленных признаков подделки ФСМ.

Таким образом, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд установил вину К.Ф.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно - оборот алкогольной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна.

Суд не усматривает оснований для признания совершённого К.Ф.Б. административного правонарушения малозначительным деянием, в связи с характером административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом алкогольной продукции.

При назначении наказания суд руководствуется общими принципами назначения административного наказания, предусмотренными Главами 3 и 4 КоАП РФ. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя К.Ф.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции согласно протоколу изъятия.

Конфискованную алкогольную продукцию – уничтожить.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Отдел №***, МРУРСЗФО, №***)

№***

Счет получателя – №*** в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу

№***

№***

№***

Наименование платежа: административный штраф по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: В.В. Васюков