Постановление № 5-194/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-194/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 марта 2021 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Микшевич М.И.,

в отсутствии: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

представителя ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В период введения указом Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 года режима повышенной готовности на территории Ульяновской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут, ФИО1, находясь в зале ожидания автовокзала по <адрес>, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в нарушение требований, предусмотренных п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (с изменениями на основании указа Губернатора Ульяновской области от 09.12.2020 года № 186).

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался, о причине неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

Представитель ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещался, о причине неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, представителя ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» пункта «а» ст. 10 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в ред. от 01.04.20 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.п. «а» п. 3 Правил).

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п. 6 ст. 4.1, пункты «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в ред. от 23.06.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 23.06.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Таким образом, граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 года введен на территории Ульяновской области режим повышенной готовности.

Согласно п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (с изменениями на основании указа Губернатора Ульяновской области от 09.12.2020 года № 186), граждане РФ, обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественных местах.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью доказана, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения, и в котором ФИО1 указал, что с нарушением согласен; рапортом полицейского ОБ ППСП ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска, из которого также следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания в зале ожидания автовокзала; фотоматериалом; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он подтвердил, что находился без маски ДД.ММ.ГГГГ в здании автовокзала;

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, в своей совокупности являются достаточными для объективного вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

С учетом того, что на основании определения Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 25.01.2021 года дело об административном правонарушении было передано для рассмотрения по месту жительства ФИО1, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственностьФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, учитывая личность ФИО1, который к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался, с учетом смягчающего и отсутствием отягчающего обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 следует назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение 10 дней с момента получения.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области /подпись/ М.И. Микшевич