Решение № 2-1/2018 2-1/2018 (2-208/2017;) ~ М-143/2017 2-208/2017 М-143/2017 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-1/2018

Дело 2-1/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Конториной А.С.,

при секретаре Недосек О.И.,

с участием: представителя истца – КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» - ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 - адвоката Никишина А.Н., действующего на основании ордера № 1700 от 23 марта 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Брянской области» к ФИО2 о взыскании суммы ущерба,

УСТАНОВИЛ:

КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении весового контроля на 8 км автодороги «Брянск-Дятьково - граница Калужской области» сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Брянский» совместно с сотрудниками КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» было произведено взвешивание транспортного средства <данные изъяты> 5320, г/зн № 32, принадлежащего ФИО2

При этом было установлено нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов в виде превышения допустимых осевых нагрузок транспортного средства. У водителя указанного транспортного средства ФИО5 отсутствовало специальное разрешение на право перевозки тяжеловесного груза.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального значения «Брянск-Дятьково - граница Калужской области», составила 261 995 рублей. Указанная сумма в добровольном порядке в 10-дневный срок, как предусмотрено актом взвешивания, уплачена не была.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ФИО2 сумму ущерба в размере 213825 рублей 07 коп. и судебные расходы за оплату государственной пошлины в размере 5535 рублей. Представив уточненные расчеты.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2

Представитель ответчика Никишин А.Н. в судебном заседании просил уменьшить размер ущерба, ссылаясь на то, что истец произвольно увеличил расстояние маршрута и неправильно применил расчеты.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании подтвердил факт перегруза транспортного средства. Дополнительно пояснил, что загружался не в <адрес>, а в д. Восход, но подтвердить данный факт ничем не смог. При этом не отрицая, что в путевом листе был указан маршрут <адрес> – Брянск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №257-ФЗ).

Статьей 30 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам может устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

Постановлением правительства Брянской области от 12 марта 2014 года № 70-п на автомобильных дорогах Брянской области регионального и межмуниципального значения с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ было введено временное ограничение движения транспортных средств с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО5, управлявший транспортным средством – автомобилем <данные изъяты> 5320, государственный регистрационный знак № 32 RUS, принадлежащий ФИО2, был остановлен на передвижном посту весового контроля 1 (ППВК) на 8 км автомобильной дороги «Брянск-Дятьково-граница Калужской области» для проведения контрольного взвешивания грузового автомобиля.

По результатам взвешивания сотрудниками КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» был составлен акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и нагрузке на ось, превышение общей массы и осевых нагрузок при отсутствии разрешения на перевозку тяжеловесного груза.

Акт взвешивания № от ДД.ММ.ГГГГ составлялся в присутствии водителя автомобиля ФИО5, которому была вручена его копия.

Данный акт был оспорен ответчиком и согласно апелляционному определению Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан частично незаконным в части указанного в нем пройденного расстояния по региональным дорогам и размера нанесенного ущерба.

Данным определением установлено, что протяженность автомобильной дороги «северо-западный обход <адрес> - равна 15,444 км, автомобильной дороги «Брянск-Смоленск-Клетня» - 29,3 км, общая протяженность автомобильных дорог составила 44,744 км.

Доводы представителя ответчика о том, что расстояние проезда транспортного средства определено неправильно, так как фактически было пройдено расстояние от места погрузки по участку автодороги «Брянск-Смоленск – Клетня» - 15 км, и по участку автодороги «Северо-западный обход <адрес>» – 15,444 км, так как погрузка производилась не в <адрес>, а в другом населенном пункте, также после остановки на 8 км. сотрудниками ДПС, транспортное средство было сразу разгружено, суд признает несостоятельными. Так как каких-либо доказательств, подтверждающих данные доводы, кроме показаний водителя, ничем не подтверждены. Показания водителя суд оценивает критически, учитывая то, что он путается в своих показаниях, в начале утверждая, что загружался в д.Восход, а затем в д.Синицкое. Как установлено в суде, согласно путевого листа транспортное средство следовало из <адрес> в <адрес> и было остановлено на автодороги «Северо-западный обход <адрес>», что подтверждается протоколом об административном правонарушении. Факт разгрузки транспортного средства, после остановки, ничем не подтвержден. Что стороной ответчика не оспорено, и доказательств обратного в суд не представлено.

В отношении водителя ФИО5, управляющего транспортным средством <данные изъяты> 5320, государственный регистрационный знак № 32 RUS, за нарушение требований дорожного знака 3.12. «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» - нагрузка на наиболее нагруженную ось составила 11,430 тонны, был составлен протокол об административном правонарушении. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении ФИО5 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии со ст.31 Федерального закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Условием получения специального разрешения является согласование маршрута транспортного средства и возмещение вреда, причиняемого им.

Такого разрешения у водителя транспортного средства ФИО5 не было.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272 (ред. от 30.12.2011) «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» тяжеловесный груз, - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению №1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению №2.

То есть, указанным Постановлением определены предельно допустимые габариты транспортных средств, предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов.

В силу пункта 11 статьи 11, части 8 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ, порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с возмещением вреда автомобильным дорогам, таким образом, возникают как с учетом норм Гражданского кодекса Российской Федерации, так и в соответствии с Федеральным законом №257-ФЗ и принятым в его исполнение Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

В Брянской области установление размера вреда определено постановлением администрации Брянской области от 25 февраля 2010 года № 166 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Брянской области».

Данным постановлением утверждается размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства, а также размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Из акта №16 от 23.03.2014 г. о превышении допустимых нагрузок автопоезда (на 54 км) и отчета платы (на 44 км) за провоз тяжеловесных грузов при проезде по автомобильным дорогам общего пользования следует, что превышение составило: полная масса 5,18 (2,070 т.); 1-я ось- 0%; 2-я ось – 129%; 3-я ось - 138,2%; 4-я ось - 136,2%;5-я ось-185,8%. Соответственно стоимость за 44 км. составила: 159,59 руб. (по акту - 196,10 руб.); 1-я ось- 0;

2-я ось - 46024,71 (по акту -56552,14); 3-я ось - 49758,52 (по акту - 61139,81); 4-я ось – 48951,25 (по акту - 60147,88); 5-я ось - 68931 (по акту -84698,10).

В соответствии с пунктами 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. №934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

В специальном разрешении, таким образом, указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства ущерб, от проезда которого заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

В соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации (на основании п. 5.2.53.30 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года №395).

Приказом Минтранса Российской Федерации от 27 апреля 2011 года № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств») утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля.

В соответствии с пунктом 2.2.2 Порядка на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения весовой контроль осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом согласно пункту 2.2.2.1.2 взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Брянской области регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 25 марта 2011 года № 227 является Казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Брянской области».

Юридическим фактом взвешивания является составление акта по результатам взвешивания транспортного средства в соответствии с подпунктом 2.1.1.2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 апреля 2011 года № 125.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Понятие владельца транспортного средства определено в части 1 статьи 1079 ГК РФ, согласно которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Обязанность возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности, возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на посту весового контроля, ППВК №, расположенном на 8-ом км автодороги «Брянск-Дятьково - граница Калужской области» (регионального значения), при проверке весовых параметров транспортного средства <данные изъяты> 5320, г/зн. № 32, было выявлено нарушение Правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов в виде перегруза по оси. (л.д. 5, 7)

На основании сведений, указанных в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, был составлен расчет платы за провоз тяжеловесного груза. Размер вреда (при пересчете с учетом расстояния, нанесенного автомобильной дороге, в результате нарушения установленных требований, по расчету истца составил 0,44 (240+0+69213+74827,75+73613,75+103660,25) х 1,5113=213 825,07 рублей. Учитывая, что при расчете допущена незначительная арифметическая ошибка, суд принимает данный расчет за основу и приходит к выводу, что сумма ущерба составила 213824 рубля 90 копеек.

Удовлетворяя исковые требования, суд в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ взыскивает с ФИО2 в пользу истца судебные расходы на оплату государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Брянской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Брянской области» ущерб, причиненный автомобильным дорогам общего пользования Брянской области в размере 213824 (двести тринадцать тысяч восемьсот двадцать четыре) рубля 90 копеек и судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 5 338 рублей 25 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись А.С. Конторина

Решение не вступило в законную силу.

.