Решение № 2А-443/2019 2А-443/2019~М-176/2019 М-176/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-443/2019

Дело №2а-443/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г.Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Н.

при секретаре Мячиковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Моршанска в защиту неопределенного круга лиц к администрации Куликовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о проведении работ в отношении автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Моршанска в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Куликовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о проведении работ в отношении автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города в соответствии с планом работы на ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части своевременной очистки от снега и наледи автомобильных дорог.

Установлено, что администрацией Куликовского сельсовета не исполняются обязанности, возложенные действующим законодательством, определяющим полномочия по содержанию надлежащего состояния улично-дорожной сети.

С ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на территории Моршанского района Тамбовской области наблюдалось выпадение большого количества снега, который в нарушение п. 8.5 ГОСТ своевременно не был расчищен (в течение 3 часов с момента обнаружения до полного устранения).

В связи, с чем в результате выпавших ДД.ММ.ГГГГ осадков, в виде дождя и повышением температурного режима, на автомобильных дорогах, проходящим по <адрес> образовались гололедица, просадки и колеи, затрудняющие движение, как транспортных средств, так и пешеходов.

Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" предусмотрено 17 видов работ по зимнему содержанию автомобильных дорог.

Проверка показала, что органами местного самоуправления требования, предусмотренные указанным выше приказом, исполняются ненадлежащим образом, а именно, выполнение работ по содержанию внутрипоселковых автодорог свелось к минимому. Более того, работы осуществляются по разовым договорам, заключенным администрацией Куликовского сельсовета со специализированными организациями (<адрес> что носит недостаточный характер.

Непроведение соответствующих работ по зимнему содержанию автомобильных дорог администрацией Куликовского сельсовета нарушает права неопределённого круга лиц в сфере безопасности дорожного движения

Сложившееся положение может стать причиной дорожно-транспортных происшествий.

Просит возложить на администрацию Куликовского сельского Совета Моршанского района Тамбовской области обязанность осуществить работы по грейдированию и посыпке дорожного полотна пескосоляной смесью по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора прокуратуры г.Моршанска ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика - администрации Куликовского сельского Совета Моршанского района ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Закону Тамбовской области от 23.07.2007 № 243-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского района Тамбовской области» в муниципальной собственности Куликовского сельсовета находится 38 автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ч 1, 2 ст. 12 указанного выше Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Требования, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее по тексту – ГОСТ).

В соответствии с пунктом 5.2.4. ГОСТ установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (далее по тексту ГОСТ).

Прокуратурой города в соответствии с планом работы на ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части своевременной очистки от снега и наледи автомобильных дорог.

Установлено, что администрацией Куликовского сельсовета не исполняются обязанности, возложенные действующим законодательством, определяющим полномочия по содержанию надлежащего состояния улично-дорожной сети.

С ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на территории Моршанского района Тамбовской области наблюдалось выпадение большого количества снега, который в нарушение п. 8.5 ГОСТ своевременно не был расчищен (в течение 3 часов с момента обнаружения до полного устранения).

В связи с чем, в результате выпавших ДД.ММ.ГГГГ осадков, в виде дождя и повышением температурного режима, на автомобильных дорогах, проходящим по <адрес> образовались гололедица, просадки и колеи, затрудняющие движение, как транспортных средств, так и пешеходов.

Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" предусмотрено 17 видов работ по зимнему содержанию автомобильных дорог.

Проверка показала, что органами местного самоуправления требования, предусмотренные указанным выше приказом, исполняются ненадлежащим образом, а именно, выполнение работ по содержанию внутрипоселковых автодорог свелось к минимому. Более того, работы осуществляются по разовым договорам, заключенным администрацией Куликовского сельсовета со специализированными организациями (<адрес>»), что носит недостаточный характер.

Непроведение соответствующих работ по зимнему содержанию автомобильных дорог администрацией Куликовского сельсовета нарушает права неопределённого круга лиц в сфере безопасности дорожного движения

На основании изложенного, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Моршанска в защиту неопределенного круга лиц к администрации Куликовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о проведении работ в отношении автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности- удовлетворить.

Возложить на администрацию Куликовского сельского Совета Моршанского района Тамбовской области обязанность осуществить работы по грейдированию и посыпке дорожного полотна пескосоляной смесью по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено судом в окончательной форме: 04 марта 2019 года.

Федеральный судья: О.Н.Моисеева