Решение № 2А-834/2025 2А-834/2025~М-189/2025 М-189/2025 от 20 февраля 2025 г. по делу № 2А-834/2025

Дело № 2а-834/2025

УИД 21RS0022-01-2025-000336-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 г. г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В., при секретаре судебного заседания Ананьевой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новочебоксарск Апанаевой Ч.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г. Новочебоксарск о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарск (далее - ОМВД РФ по г. Новочебоксарск) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО1

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, отбыл наказание, назначенное ему приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26.05.2008 по ст. <данные изъяты> УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29.12.2017 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по ЧР по отбытию срока наказания. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28.02.2024 в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртсодержащие напитки в розлив. 28.03.2024 в отношении ответчика заведено дело административного надзора №20/2024. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16.09.2024 ответчику установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня. На момент обращения в суд ответчик находится под административным надзором 10 месяцев. После постановки на учет и установления дополнительного ограничения, ответчик показал себя с отрицательной стороны, в течении года трижды привлечен к административной ответственности по ст. ст. 20.21, 19.24 ч. 3 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется отрицательно, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца, извещенный о времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, поддержал заявленное требование.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, уведомлением по месту регистрации.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Закона неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление о продлении срока административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии с частями 1, 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст.2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

Согласно положений ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26.05.2008 ФИО1 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ст<данные изъяты> УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.12.2017 ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28.02.2024 в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 1 (один) год со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртосодержащие напитки в розлив.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16.09.2024 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

Согласно пункта 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ст. 105 ч.1 Уголовного кодекса РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 10 лет после отбытия наказания в виде лишения свободы.

Учитывая, что административный ответчик был освобожден из исправительного учреждения 29.12.2017, то судимость по приговору Новочебоксарского городского суда от 26.05.2008 погашается 29.12.2025.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» исчисляется с момента вступления в законную силу решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28.02.2024, то есть с 15.03.2024.

Дело административного надзора в отношении ФИО1 было заведено 28.03.2024 № 20/2024, в этот же день был утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Кроме того, ФИО1 был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в связи с совершением административных правонарушений, а также об уголовной и административной ответственности за неисполнение, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В настоящее время ОМВД России по г. Новочебоксарск просит продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора, обосновывая свои требования тем, что после продления срока административного надзора он показал себя с отрицательной стороны, в течении года дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность..

Согласно материалам дела ответчик после установления административного надзора и дополнительных ограничений в октябре и декабре 2024 г. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений), ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Данных, свидетельствующих о том, что указанные постановления по делам об административных правонарушениях были обжалованы в установленном законом порядке и отменены, в материалы дела не представлено.

Из характеристики по месту жительства участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Учитывая, что ФИО1 после установления административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в течении года неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, за что в ноябре и декабре 2024 г. дважды привлечен к административной ответственности, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно как лицо, склонное к совершению преступлений и правонарушений, в связи с чем суд полагает, что для осуществления более строгого контроля за ФИО1 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, заявленные ОМВД по гор. Новочебоксарск требования о продлении срока административного надзора в отношении ответчика будет способствовать такому контролю.

Срок, на который ФИО1 подлежит продлению административный надзор, суд определяет в пределах, предусмотренных частью 2 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, с учетом срока, установленного пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, т.е. на срок до погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда от 26.05.2008, подлежащего исчислению со дня следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28.02.2024.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28 февраля 2024 года, на срок 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений.

Срок начала исчисления продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28 февраля 2024 г., т.е. с 15 марта 2025 г.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 г.