Решение № 2А-447/2017 2А-447/2017~М-488/2017 М-488/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-447/2017

Дело № 2а-447/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Лучегорск 27 декабря 2017 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе: судьи Новоградской В.Н., при секретаре Типикиной И.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 по Приморскому краю к ФИО1 ФИО6 о взыскании налогов, пени

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №2 по Приморскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налогов, пени указывая, что ответчик по сведениям регистрирующих органов на праве собственности имеет имущество, являющегося объектами налогообложения в соответствии с НК РФ. На праве собственности ответчику принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Приморский край, Пожарский район, пгт. Лучегорск, ул. Винниченко, кадастровый номер №. Земельный налог за 2015 г. ответчиком оплачена частично - 28.09.2016 г. в сумме 11926 руб., 02.10.2016 г. в сумме 11174 руб., остаток задолженности составил 29527,25 руб. Срок уплаты налога установлен 01.12.2016 г. В связи с тем, что уплата земельного налога ответчиком произведена не в полном размере, в соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня за каждый календарный день просрочки в размере 610,23 руб. за период с 02.12.2016 г. по 01.02.2017 г. Просит взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за 2015 г. в размере 29527,25 руб., пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 г. по 01.02.2017 г. в размере 610,23 руб.

В судебное заседание представитель МИФНС России №2 по Приморскому краю не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дело без участия представителя истца. Из письменных пояснений предоставленных истцом на возражение отвертка следует, что расчет земельного налога за 2015 г. произведен налоговым органом исходя из кадастровой стоимости земельного участка предоставленной регистрирующим органом. С учетом того, что ответчиком произведена уплата налога частично в размере 11926 руб. - 28.09.2016 г., 11174 руб. - 02.10.2016 г., 752 руб. - 02.10.2016 г. и имеющейся у ФИО1 переплаты по налогу в размере 0,75 руб. на 01.09.2016 г., то с ответчика подлежит взысканию задолженность по земельному налогу в размене 29527,25 руб., и пени в размере 610,23 руб. за период с 02.12.2016 г. по 01.02.2017 г.

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, суду показал, что сумма земельного налога исчислена налоговым органом неверно с учетом вида разрешенного использования земельного участка как «земельный участок, предназначенный для размещения гаражей и автостоянок», тогда как данный земельный участок фактически используется для строительства группы строений административно-производственного назначения. Расчет налога он произвел самостоятельно исходя из вида использования земельного участка для «размещения производственных и административных зданий» в соответствии со средними значениями удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Приморского края. Средний удельный показатель кадастровой стоимости по его кадастровому кварталу и по указанному виду землепользования и составляет 302,89 руб./кв.м., что значительно меньше того, который был ошибочно использован налоговым органом. В связи с тем, что земельный налог оплачен по его расчетам в полном размере, просит в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Выслушав доводы административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ.

Как следует из материалов дела, в постоянном (бессрочном) пользовании ФИО1 находится земельный участок, расположенный по адресу: Приморский край, Пожарский район, пгт. Лучегорск, ул. Винниченко, кадастровый №.

Из налогового уведомления № от 27.08.2016 г. следует, что за 2015 год ФИО1 обязан был уплатить земельный налог в сумме 53380 руб. Срок уплаты земельного налога установлен не позднее 01.12.2016 г.

В связи с неуплатой земельного налога в установленный уведомлением срок в полном размере, налогоплательщику направлено требование N 1837 об уплате налога и пени по состоянию на 02.02.2017г., согласно которому налогоплательщику необходимо уплатить земельный налог за 2015 год в размере 29527,25 руб. и пени по данному виду налога в размере 610,23 руб., в срок до 01.12.2016 г. Требование налогового органа ФИО1 исполнено не было.

На основании ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п.2 ст.387 НК РФ устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований устанавливаются и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд и 1,5 процента в отношении прочих земельных участков. В случае, если налоговые ставки не определены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Решением Муниципального комитета от 07.09.2006 г. №67 «об установлении земельного налога на территории Лучегорского городского поселения» следует, что на территории Лучегорского городского поселения налоговая ставка на прочие земельные участки установлена в размере 1,5 %.

Поскольку земельный участок, принадлежащий ответчику, не подпадает под пп.1 п.1 ст.394 НК РФ, то земельный участок относиться к прочим и к нему подлежит применению налоговая ставка в размере 1,5 %.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 1 и 4 ч. 1 и ч. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из выписки из ЕГРН от 12.12.2017 г. следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Приморский край, Пожарский район, пгт. Лучегорск, ул. Винниченко, кадастровый № имеет вид разрешенного использования - «под размещение стоянки временного задержания автотранспорта и строительства группы строений административно-производственного назначения», категория земель - «земли населенных пунктов», что соответствует ст.7 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 37 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Доводы ФИО1 о том, что вид использования земельного участка «под размещение стоянки временного задержания автотранспорта и строительства группы строений административно-производственного назначения» является подобным гр.9 видов разращенного использования, установленных постановлением администрации Приморского края №437-па от 30.12.2010, что определяет кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка в меньшем размере, являются необоснованными и опровергаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, из которого следует, что видом разрешенного использования земельного участка является - «под размещение стоянки временного задержания автотранспорта и строительства группы строений административно-производственного назначения».

Сведения о переводе земель из одной категории в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, в материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлено. Данных, свидетельствующих о том, что принадлежащий ФИО1 земельный участок на момент исчисления земельного налога в спорный период относился к определенному им земельному участку материалы дела не содержат.

Исходя из кадастровой стоимости земельного участка определенной на 01.01.2015 г. в размере 3558660 руб., с учетом ставки налога в размере 1,5 процента, установленной в порядке, предусмотренном действующим законодательством, для указанного вида разрешенного использования земельного участка земельный налог, подлежащий взысканию с ФИО1, составляет 53380 руб.

С учетом частичной уплаты налога за 2015 г. в размере 23852 руб. и зачета налоговым органом переплаты на ДД.ММ.ГГГГ 0,75 руб. задолженность по уплате земельного налога составит 29527,25 руб., которая подлежит взысканию с административного ответчика.

В соответствии с п.1 ст. 75 НК РФ в случае оплаты налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки подлежит взысканию пеня.

В соответствии с п.5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п.6 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п.3, 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п.6 ст. 75 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (ст. 397 НК РФ).

Пунктом 6 статьи 58 Кодекса предусмотрено, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Из налогового уведомления № следует, что срок уплаты налога за 2015 г. установлен налогоплательщику до 01.12.2016 г., оплата налога произведена ФИО1 несвоевременно, в связи с чем, с ответчика подлежат взысканию пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 г. по 01.02.2017 г. (62 дней) в размере 610,23 руб. исходя из 1/300 процентной ставки равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования ЦБ РФ составляющей 10 (610,23 =(29527,25x62x0.0333333):100%).

Поскольку при подаче искового заявления налоговый орган освобождается от уплаты государственной пошлины, последняя в соответствии с ч.1 ст. 98 и ч.1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 179-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения проживающего по адресу: Приморский край Пожарский район пгт <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Приморскому краю задолженность по земельному налогу, пени в общей сумме 30137 рублей 48 копеек, в том числе: 29527 рублей 25 копеек задолженность по земельному налогу за 2015 г., 610 рублей 23 копейки пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 г. по 01.02.2017 г. перечислив по реквизитам:

ИНН <***>, КПП 250601001, БИК 040507001, УФК по Приморскому краю (Межрайонная ИФНС России № 2) расчетный счет №<***> Дальневосточное ГУ Банка России, ОКТМО 05634151, код налогового органа 2506, КБК по земельному налогу - 18210606043131000110, КБК по пени по земельному налогу -18210606043132100110.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета Пожарского муниципального района в размере 1104 рублей12копеек.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2017 г.

Судья Новоградская В.Н.