Решение № 2-193/2017 2-193/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-193/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Таланкиной А. С.

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июля 2017 г. в г. Катайске Курганской области материалы гражданского дела № 2-193/2017 по иску ФИО3 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе о признании незаконным и отмене решения в части отказа в зачете периода работы, обязании включить период работы в специальный стаж,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе (далее по тексту гу - Управление ПФ РФ в Катайском районе), согласно которому просит признать незаконным и отменить решение гу - Управление ПФ РФ в Катайском районе от 19.12.2016 № 79 в части отказа в зачислении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности электрогазосварщика в ТОО (СПК) «Родина» Катайского района Курганской области с 24.11.1997 по 01.03.2000; обязать ответчика включить указанный период работы, составляющий 1 год 11 месяцев 4 дня, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 06.12.2016 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с достижением 55-летнего возраста на 04.11.2016, наличием специального страхового стажа на работах с вредными условиями труда по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, продолжительностью более 12 лет 6 месяцев и страхового стажа более 25 лет. Решением Комиссии истцу в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Засчитанные ответчиком в специальный стаж периоды составили в сумме 7 лет 8 месяцев 28 дней. Оспариваемый истцом период не включен в специальный стаж в связи с тем, что наименование должности, указанное в трудовой книжке, не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета правительства Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и архивной справкой № 902-903 от 19.08.2016 не подтверждается работа в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Приказом руководства истец был переведен в бригаду сантехников 24.11.1997, однако фактически приступил к работе в должности электрогазосварщика с января 1997 г., и в указанный период постоянно в течение рабочего дня занимался именно сварочными работами, с помощью сварочного трансформатора и газового ацетиленового аппарата был занят на резке и ручной сварке металлов, на другие работы его не переводили, так как был большой объем работы, в частности по сварке труб системы теплоснабжения и водоснабжения в жилых домах с. Ильинское и в отопительных колодцах, а также на ферме крупного рогатого скота в ТОО (СПК) «Родина». Оборудования для автоматической сварки в ТОО (СПК) «Родина» никогда не было и по технологии такое оборудование невозможно было использовать на указанных сварочных работах. Приказ о его переводе в бригаду сантехников по вине руководства был издан только в ноябре, а не в январе 1997 г. Также по вине работника отдела кадров неправильно указано наименование его должности (л. д. 5-14).

17.11.2016 истец уточнил исковые требования в части спорного периода, а именно: в марте 2000 г. им было отработано 1 день, а он указал 3 дня, таким образом, период работы, подлежащий включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составляет 1 год 11 месяцев 2 дня (л. д. 40-41).

20.07.2017 от истца поступило заявление об уточнении ранее заявленных исковых требований, согласно которому истец просит с учетом уточненной архивной справки включить в специальный стаж периоды временной нетрудоспособности в марте 1999 г. – 15 дней, в июне 1999 г. – 13 дней, в сентябре 1999 г. – 17 дней, в январе 2000 г. – 13 дней, всего дополнительно включить в специальный стаж 58 дней или 1 месяц 28 дней, следовательно, в специальный стаж подлежит включению период продолжительностью 2 года 1 месяц (л. д. 113-115).

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме, настаивают на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске и в заявлениях об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика гу – Управление ПФ РФ в Катайском районе ФИО5, действующая на основании доверенности от 19.01.2017 (л. д. 39), в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в возражении.

В представленном суду письменном возражении ответчика указано, что истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорный период не включен в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено Списком № 2 от 26.10.01.1999, документально не подтвержден способ сварки и постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсия утверждаются Правительством РФ. При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, согласно разделу 33 указанного списка предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Электрогазосварщик и газоэлектросварщик – это разные наименования одной профессии, согласно Информационному письму Минтруда № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000. В случае, если в трудовой книжке указано неправильное наименование должности – «газоэлектросварщик», для включения таких периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии необходимо документальное подтверждение, что выполняемые работы предусмотрены в тарифно-квалификационных характеристиках для профессии «электрогазосварщик», предусмотренных Списком, то есть их занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Это может быть подтверждено справкой работодателя, выданной на основании технологических карт, режима, регламента, рабочей инструкции, характеристики выполняемых работ, паспортных данных на оборудование. Кроме того, согласно указанному Списку № 2 право на досрочное назначение пенсии имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Полная занятость, в соответствии с постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 5, определяется на основании документов (л. д. 44-46).

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО3 к гу – Управление ПФ РФ в Катайском районе о признании незаконным и отмене решения в части отказа в зачете периода работы, обязании включить период работы в специальный стаж – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 06.12.2016 истец обратился в гу – Управление ПФ РФ в Катайском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л. д. 17). На момент обращения за назначением пенсии ФИО3 исполнилось 55 лет (л. д. 15), он имел страховой стаж более 25 лет (на 19.12.2016 страховой стаж составил 27 лет 11 месяцев 19 дней), что подтверждается данными гу – Управление ПФ РФ в Катайском районе о страховом стаже (л. д. 47-49).

Решением гу – Управление ПФ РФ в Катайском районе от 19.12.2016 № 79 в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включены периоды работы с 1980 г. по 2014 г. в количестве 7 лет 8 месяцев 28 дней (л. д. 17).

Пунктом 2 указанного Решения истцу было отказано в зачете в специальный стаж отдельных периодов, в том числе периода работы с 24.11.1997 по 01.03.2000, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, кроме того, архивной справкой № 902-903 от 19.08.2016 не подтверждается работа в должности, дающей право на досрочную пенсию.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что он 01.08.1996 был принят на работу в бригаду сантехников ТОО «Родина», 24.11.1997 переведен электрогазосварщиком в бригаде сантехников этого же предприятия, уволен 01.03.2000 по собственному желанию (л. д. 16).

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

С 01.01.2015 порядок назначения пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Указанный Список содержит наименование должности «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код позиции 23200000-19756).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно Правилам периоды нахождения в ежегодных отпусках и периоды нетрудоспособности, в которые выплачивались социальные пособия, включаются в специальный стаж работы. В силу пункта 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

На основании правил исчисления стажа зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии подлежат периоды работы ФИО3, в которые он фактически работал в качестве электрогазосварщика, в том числе с учетом ежегодных оплачиваемых отпусков и периодов временной нетрудоспособности.

Из заключения № 124-ЭТД от 27.06.2017 по условиям труда ФИО3 следует, что условия труда в период с 24.11.1997 по 01.03.2000 в ТОО (СПК) «Родина» являлись вредными, постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной Списком № 2 19991 года подтверждается ведомостями по начислению заработной платы, в которых указано количество отработанных истцом часов и дней в рассматриваемый период, и архивной справкой № 902-903 от 19.08.2016, в которой указано количество отработанных истцом дней, периоды временной нетрудоспособности и периоды ежегодных отпусков. Исключениями являются месяцы, когда количество отработанных дней и часов меньше нормы, установленной производственным календарем (с учетом периодов временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков). На основании имеющихся в материалах дела документов факт совмещения ФИО3 работ по профессии «электрогазосварщик» с работой по другим профессиям в период с 24.11.1997 по 01.03.2000 в ТОО «Родина» не выявлен. Исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как «электрогазосварщик», особенностей ведения сварочных работ при ремонтных работах систем тепло- и водоснабжения, котлов котельной при подготовке тепловых сетей к отопительному сезону и др., можно сделать вывод, что характер и условия труда ФИО3 в период с 24.11.1997 по 01.03.2000 в ТОО «Родина» соответствует профессии (с дополнительными показателями) «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756)», предусмотренной разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года (л. д. 99-102).

Данное экспертное заключение никем из сторон в судебном заседании не оспаривалось, не доверять выводам эксперта у суда нет оснований.

Работа истца в спорный период в должности электрогазосварщика, полная занятость его в течение рабочего времени и способ сварки подтверждены записями в трудовой книжке, архивной справкой, выпиской из лицевого счета застрахованного лица (из которой следует, что работодатель отчитывался за ФИО3, как за работника, работающего во вредных условиях труда по коду 23200000-19756, с 01.01.1998 по 01.03.2000), расчетными ведомостями (л. <...>, 26-37, 61-65), а также вышеуказанным заключением эксперта и пояснениями работавших в этой же организации свидетелей ФИО1, ФИО2 (л. <...> 77-80), согласно которым основным видом деятельности сварщиков в бригаде сантехников ТОО «Родина» были строительно-монтажные и ремонтно-сварочные работы, при которых применялась ручная дуговая сварка, так как другой вид сварки (автоматической, контактной) технологически применять не представлялось возможным.

Обучение по профессии «Электросварщик ручной сварки (газосварщик)» ФИО3 прошел в Профессионально-техническом училище № ... в период с 01.09.1977 по 25.07.1980, ему присвоена квалификация «электросварщик ручной сварки (газосварщик) третьего разряда», что подтверждается соответствующим дипломом (л. д. 60).

На основании изложенного и с учетом уточненных требований истца период работы ФИО3 электрогазосварщиком в ТОО (СПК) «Родина» с 24.11.1997 по 01.03.2000 подлежит включению в специальный стаж по фактически отработанному времени.

На основании ведомостей о начисленной заработной плате и архивной справки в указанный период включению в специальный стаж подлежат следующие периоды фактически отработанного времени:

1997 г.: ноябрь – 5 дней, декабрь – 1 месяц;

1998 г.: с января по март – 3 месяца, апрель – 21 день, с мая по декабрь – 8 месяцев;

1999 г.: январь – 1 месяц, февраль – 17 дней, март – 1 месяц, апрель – 15 дней, с мая по июнь - 2 месяца, июль – 21 день, с августа по сентябрь – 2 месяца, октябрь – 19 дней, ноябрь – 1 месяц, декабрь – 21 день;

2000 г.: с января по февраль – 2 месяца, март – 1 день;

всего 2 года 1 месяц.

С учетом периода работы, подлежащего зачету на основании настоящего судебного решения, специальный стаж истца составляет на момент обращения истца за назначением пенсии 9 лет 9 месяцев 28 дней (7 лет 8 месяцев 28 дней + 2 года 1 месяц).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе о признании незаконным и отмене решения в части отказа в зачете периода работы, обязании включить период работы в специальный стаж – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и отменить решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе от 19.12.2016 № 79 в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности электрогазосварщика в ТОО (СПК) «Родина» Катайского района Курганской области с 24.11.1997 по 01.03.2000.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области зачесть в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в качестве электрогазосварщика в ТОО (СПК) «Родина» Катайского района Курганской области с 24.11.1997 по 01.03.2000, в том числе 1997 г.: ноябрь – 5 дней, декабрь – 1 месяц; 1998 г.: с января по март – 3 месяца, апрель – 21 день, с мая по декабрь – 8 месяцев; 1999 г.: январь – 1 месяц, февраль – 17 дней, март – 1 месяц, апрель – 15 дней, с мая по июнь - 2 месяца, июль – 21 день, с августа по сентябрь – 2 месяца, октябрь – 19 дней, ноябрь – 1 месяц, декабрь – 21 день; 2000 г.: с января по февраль – 2 месяца, март – 1 день; всего 2 года 1 месяц.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2017 г.