Решение № 12-45/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 12-45/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ряжск 20 июля 2017 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Александров А.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД МОМВД России «Ряжский» ФИО7, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Существо административного правонарушения изложено в постановлении по делу об административном правонарушении следующим образом: ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты> регистрационный знак №, принадлежащим ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> мин., в нарушение п. 8.3. ПДД РФ не выполнил требование ПДД уступить дорогу транспортному средству, движущемуся по главной дороге, в результате чего совершил столкновение с автомобилем <данные изъяты> регистрационный знак №, под управлением ФИО4 В результате ДТП автомобили получили механические повреждения.

В жалобе на указанное постановление ФИО1 полагает его незаконным и подлежащим отмене, в связи с тем, что он административное правонарушение не совершал, правил дорожного движения не нарушал, виновным себя не признает. Он оспаривал обстоятельства административного правонарушения, свою виновность в нем, о чем сообщил сотрудникам ДПС. По его ходатайству были опрошены очевидцы ДТП, однако с материалами дела он ознакомлен не был, в связи с чем отказался подписывать постановление по делу об административном правонарушении. Обратившись ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МОМВД России Ряжский с просьбой об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении, получил устный отказ, в связи с чем не был ознакомлен с объяснениями очевидцев ДТП, а так же был лишён права знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, процессуальные права ему не разъяснялись.

ФИО1 просит постановление инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД МОМВД России Ряжский от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ отменить, а дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснив, что инспекторами ДПС по его инициативе были отобраны объяснения у очевидцев ДТП ФИО5, ФИО6 Однако ни с объяснениями очевидцев, ни с другими материалами административного дела он ознакомлен не был, без объяснения причин, хотя заявлял об этом ходатайство, а также о своей невиновности в административном правонарушении. По существу никакого рассмотрения инспектором ДПС ФИО7 административного дела не было, права ему не разъяснялись, он был лишен возможности воспользоваться ими, в связи с чем отказался подписывать протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из материалов дела следует, что инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД МОМВД России «Ряжский» ФИО7 в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность в ДТП должны быть подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; схемой места совершения дорожно-транспортного происшествия; объяснениями участников ДТП; справкой о дорожно-транспортном происшествии.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка о том, что к протоколу прилагается материал ДТП, который был запрошен судом в связи с рассмотрением жалобы ФИО1 Однако в суд был представлен материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ на 2 листах, а именно протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ и обжалуемое постановление о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.

Решением судьи Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД МОМВД России «Ряжский» в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ было отменено, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ возвращено на новое рассмотрение должностному лицу ОГИБДД МО МВД России «Ряжский».

Однако материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ в суд представлены не были, в связи с чем судья лишен возможности проверить на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

При таких обстоятельствах, учитывая не представление суду материалов дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что должностным лицом, рассмотревшим дело, были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД МОМВД России «Ряжский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, послужившее основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, имело место ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности и виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД МОМВД России «Ряжский» ФИО7 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД МОМВД России «Ряжский» ФИО7 в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд Рязанской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Александров