Постановление № 1-116/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 1-116/2018

Дело № 1-116/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Иваново 27 сентября 2018 года

Октябрьский районный суд города Иваново Ивановской области в составе:

председательствующей судьи – Сайковской Л.Е.,

с участием государственного обвинителя –

ст.помощника прокурора

Октябрьского района города Иваново – ФИО1,

подсудимой - ФИО2,

защитника – адвоката – Смирнова М.В.,

представившего ордер №009293 и удостоверение №212,

представителя потерпевшего - Потерпевший №1,

потерпевшего - Потерпевший №7,

представителя потерпевших Потерпевший №2, Потерпевший №5, Потерпевший №4,

Потерпевший №6, Потерпевший №8, Потерпевший №9, Потерпевший №10,

Потерпевший №11, ВЕН, Потерпевший №13, Потерпевший №14,

Потерпевший №15, Потерпевший №16, Потерпевший №17, ДЛА,

адвоката - Петрова А.В.,

представившего удостоверение №622 и ордера №006602, 006601, 006603,

при секретаре – Садовой К.М.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:

ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обвиняется в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 9 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 года № 101 (в редакции постановления Правительства РФ от 10.08.2016 года № 774), Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации. Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда. В Фонд входят исполнительные органы – региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации. Распорядителями средств Фонда в региональных отделениях Фонда являются управляющий и главный бухгалтер отделения Фонда.

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 2.1, 3.2 Положения о Государственном учреждении – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ – ИРО ФСС РФ), утвержденного приказом Фонда от 23.04.2003 года № 85 (в редакциях приказов Фонда от 24.09.2013 года № 339, от 10.09.2014 года № 371), ГУ – ИРО ФСС РФ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный и иные счета в банках, для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, а также является органом Фонда и в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Фонде. Денежные средства и имущество, находящиеся в оперативном управлении ГУ – ИРО ФСС РФ, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат, хранятся в банках на текущем счете по социальному страхованию. ГУ – ИРО ФСС РФ осуществляет оперативное управление средствами социального страхования на территории Ивановской области и обеспечивает исполнение доходной и расходной частей основных показателей бюджета Фонда по ГУ – ИРО ФСС РФ, подготавливает и представляет на утверждение председателю Фонда отчет об исполнении бюджета и сметы расходов. Средства ГУ – ИРО ФСС РФ направляются на финансирование мероприятий в соответствии с задачами Фонда.

В соответствии с п.п. 12, 13 Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 23.09.2014 года № 657н (в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 20.06.2016 года № 300н) (далее – Административный регламент) предоставление государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется Фондом через территориальные органы Фонда, указанные в перечне, предусмотренном приложением № 1 к Административному регламенту.

В соответствии с преамбулой и ст. 11.1 федерального закона от 24.11.1995года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции федерального закона от 29.12.2015 года № 399-ФЗ), предусмотренные данным Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации (далее – ТСР) осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда.

В соответствии с п. 3 ст. 5 федерального закона от 14.12.2015 года № 363-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016 год» (в редакции федерального закона от 19.12.2016 № 446-ФЗ), Фонд в 2016 году осуществляет расходы по предоставлению инвалидам ТСР и услуг, включая расходы на осуществление указанных полномочий, за исключением расходов по данному направлению, осуществляемых субъектами Российской Федерации по соглашениям между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче им указанных полномочий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных п. 1 ст. 1 данного Федерального закона.

В соответствии с п. 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.2016года № 171) (далее – Правила обеспечения инвалидов ТСР) финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с данными Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели.

В соответствии с п. 1 раздела I Положения об отделе обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (далее – Отдел), утвержденного приказом ГУ – ИРО ФСС РФ от 27.06.2011 года № 500 (далее – Положение об Отделе), Отдел является структурным подразделением ГУ – ИРО ФСС РФ.

В соответствии с разделом II. Положения об Отделе основными задачами Отдела являются:

– п. 1 – обеспечение инвалидов ТСР;

– п. 2 – выплата компенсаций за самостоятельно приобретенные инвалидами ТСР.

В соответствии с разделом III. Положения об Отделе задачами Отдела являются:

– п. 1 – организация и проведение работы по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», а также приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 года № 57н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации»;

– п. 2 – организация взаимодействия с центральным аппаратом Фонда по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

– п. 3 – проведение анализа статистической информации по обеспечению инвалидов (ветеранов) ТСР;

– п. 8 – обеспечение полноты и достоверности данных единой интегрированной информационной системы «Соцстрах» (ЕИИС «Соцстрах») по обеспечению инвалидов ТСР;

– п. 9 – участие в мероприятиях по размещению заказов и организации заключения государственных контрактов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

– п. 10 – составление годовой сводной заявки на потребность в ТСР;

– п. 12 – формирование установленной отчетности по предмету деятельности Отдела;

– п. 14 – информирование и консультирование граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в том числе на личном приеме;

– п.17 – осуществление контроля и координации поставок ТСР.

ФИО2 приказом о переводе работника на другую работу № 177-к от 01.07.2011 года назначена на должность начальника Отдела с 01.07.2011 года.

В соответствии с трудовыми функциями начальника Отдела, являющимися приложением к трудовому договору № 242 от 15.02.2015 года, подписанными 01.07.2011 года (далее – трудовые функции от 01.07.2011 года) ФИО2 как начальник Отдела осуществляет следующие функции:

– п. 1.1 – несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций;

– п. 1.2 – организовывает работу Отдела, распределяет обязанности между специалистами отдела;

– п. 1.3 – дает обязательные для выполнения работниками Отдела задания и поручения, осуществляет контроль за исполнительной и трудовой дисциплиной работников;

– п. 1.5 – проводит анализ статистической информации по обеспечению инвалидов ТСР;

– п. 1.6 – вносит предложения об изменении штатного расписания отдела, о приеме на работу и увольнении, назначении и повышении в должности сотрудников Отдела, их моральном и материальном поощрении, объявлении взысканий;

– п. 1.7 – организует взаимодействие с центральным аппаратом Фонда социального страхования Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

– п. 1.8 – подготавливает методические материалы по проведению единой политики обеспечения инвалидов ТСР в целях эффективного использования средств бюджета Фонда;

– п. 1.10 – в пределах компетенции Отдела предоставляет разъяснения поставщикам товаров (работ, услуг) по вопросам применения нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области обеспечения инвалидов ТСР;

– п. 1.11 – привлекает в установленном порядке специалистов ГУ – ИРО ФСС РФ для изучения и решения проблем в области обеспечения инвалидов ТСР;

– п. 1.12 – соблюдает сохранность служебных документов, бланков, печатных штампов и соблюдает правила их использования;

– п. 1.14 – составляет годовую сводную заявку на потребность в ТСР.

В соответствии с трудовыми функциями от 01.07.2011 года, ФИО2 как начальник Отдела обязана:

– п. 2.1 – добросовестно исполнять свои трудовые функции, возложенные на нее трудовым договором;

– п. 2.3 – соблюдать трудовую дисциплину;

– п. 2.7 – обеспечивать сохранность вверенных документов.

В соответствии с трудовыми функциями от 01.07.2011года, ФИО2 как начальник Отдела несет ответственность:

– п. 4.1 – за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых функций;

– п. 4.2 – за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности;

– п. 4.3 – за причинение материального ущерба.

В соответствии с трудовыми функциями начальника Отдела, являющимися приложением к трудовому договору № 242 от 15.02.2015 года, подписанными 12.12.2016 года (далее – трудовые функции от 12.12.2016 года), ФИО2 как начальник Отдела осуществляет следующие функции:

– п. 1.1 – проверка и регистрация поступающих от инвалидов документов по вопросу обеспечения ТСР на основании индивидуальной программы реабилитации, выдаваемой органами медико-социальной экспертизы, а также по вопросу выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами ТСР на основании индивидуальной программы реабилитации;

– п. 1.2 – оказание консультативной помощи инвалидам по вопросам обеспечения ТСР;

– п. 1.3 – прием и проверка реестров выдачи ТСР, предоставляемых поставщиками согласно заключенным государственным контрактам;

– п. 1.4 – проведение проверок хода и качества выполнения поставщиками обязательств, предусмотренных государственными контрактами;

– п. 1.5 – проведение проверок ТСР у инвалидов;

– п. 1.6 – рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступающих в ГУ – ИРО ФСС РФ, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

– п. 1.7 – осуществление последовательных действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов ТСР, в том числе с использованием СМЭВ;

– п. 1.9 – составление отчетности по обеспечению инвалидов (ветеранов) ТСР;

– п. 1.10 – участие в мероприятиях по размещению заказов и заключению государственных контрактов на обеспечение инвалидов ТСР, координация и осуществление контроля поставок ТСР;

– п. 1.11 – работа по проведению мониторинга качества предоставленной государственной услуги по обеспечению инвалидов ТСР;

– п. 1.13 – несение персональной ответственности за правильность ведения подсистем ЕИИС «Соцстрах»: подсистемы «Обеспечение ТСР», работы в СЭДе.

В соответствии с трудовыми функциями от 12.12.2016года ФИО2 как начальник Отдела обязана:

– п. 2.1 – добросовестно исполнять трудовые функции, возложенные на нее трудовым договором;

– п. 2.3 – соблюдать трудовую дисциплину;

– п. 2.7 – обеспечивать сохранность вверенных документов.

В соответствии с трудовыми функциями от 12.12.2016года ФИО2 как начальник Отдела несет ответственность:

– п. 4.1 – за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых функций;

– п. 4.2 – за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности;

– п. 4.3 – за причинение материального ущерба.

В соответствии с п.п. 78, 80 Административного регламента текущий контроль исполнения административных процедур, предусмотренных Регламентом, осуществляется руководителями структурных подразделений территориальных органов Фонда. Текущий контроль исполнения административных процедур, предусмотренных Регламентом, осуществляется постоянно путем проведения должностным лицом территориального органа Фонда, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами территориальных органов Фонда положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

В соответствии с письмом Фонда от 27.01.2016 года № 02-09-11/05-06-1413 в целях профилактики и предотвращения проблемных ситуаций, в том числе потребовавших в 2015 году вмешательства правоохранительных органов, в 2016 году управляющим региональными отделениями Фонда необходимо обеспечить:

– по каждому заключаемому в 2016 году государственному контракту обеспечить определение приказами регионального отделения Фонда лиц из числа работников региональных отделений Фонда и его филиалов, персонально ответственных за его исполнение;

– предоставление работниками регионального отделения Фонда и его филиалов информации управляющему региональным отделением Фонда о всех случаях представления исполнителями государственных контрактов отчетных документов, не соответствующих реальному состоянию исполнения государственного контракта отчетных материалов по нему (в том числе актов, накладных, счетов-фактур и т.д.), фиксацию техническими средствами аудио- и (или) видео записи предложений представителей исполнителей государственных контрактов о представлении и (или) подписании таких документов.

ФИО2 приказом управляющего ГУ – ИРО ФСС РФ от 29.08.2016 года №1547, принятым во исполнение письма Фонда от 27.01.2016 года № 02-09-11/05-06-1413, назначена ответственной за исполнение государственного контракта на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения для обеспечения ими инвалидов в 2016 году № 434 от 16.08.2016 года (далее – ГК № 434).

ФИО2 приказом о расторжении трудового договора с работником (увольнении) № 126-к от 03.07.2017 года уволена с должности начальника Отдела 09.07.2017года.

Таким образом, ФИО2 в период с 01.07.2011 года по 09.07.2017 года являлась должностным лицом, выполнявшим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в Государственном учреждении – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, несущим персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций, связанных с обеспечением инвалидов ТСР, осуществлением контроля и координации поставок ТСР, формированием установленной отчетности по предмету деятельности Отдела, в полномочия которого входило давать обязательные для выполнения работниками Отдела задания и поручения, принимать и проверять реестры выдачи ТСР, предоставляемые поставщиками согласно заключенным государственным контрактам, проводить проверки хода и качества выполнения поставщиками обязательств, предусмотренных государственными контрактами, проводить проверки ТСР у инвалидов, координировать и осуществлять контроль поставок ТСР, осуществлять работу по проведению мониторинга качества предоставленной государственной услуги по обеспечению инвалидов ТСР, и которое было обязано информировать управляющего ГУ – ИРО ФСС РФ о всех случаях представления исполнителями ГК № 434 отчетных документов, не соответствующих реальному состоянию исполнения государственного контракта (в том числе актов, накладных, счетов-фактур и т.д.).

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с преамбулой федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» данный Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов – система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 9 федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов – система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами ТСР, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 8 федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты, разработка индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов (далее – ИПРА) возлагается на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.

В соответствии со ст. 11 федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ИПРА содержит как реабилитационные мероприятия, ТСР и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, ТСР и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, ТСР и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. ИПРА является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным ТСР или видом реабилитации. Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от ИПРА в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

В соответствии со ст. 10 федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, ТСР и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п.п. 2, 3 Правил обеспечения инвалидов ТСР обеспечение инвалидов ТСР осуществляется в соответствии с ИПРА, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Обеспечение инвалидов ТСР осуществляется путем предоставления соответствующего ТСР.

Потерпевший №2 с 2006 года является инвалидом 2 группы. 25.05.2006 года Потерпевший №2 поставлена на учет в ГУ – ИРО ФСС РФ по обеспечению ТСР. В соответствии с ИПРА от 07.05.2013 года Потерпевший №2 рекомендовано получать ТСР: пасту герметик и защитную пленку.

Потерпевший №4 с 01.12.2016 года является инвалидом 1 группы. 15.12.2016 года Потерпевший №4 поставлен на учет в ГУ – ИРО ФСС РФ по обеспечению ТСР. В соответствии с ИПРА № 1475.9.37/2016 от 01.12.2016 года Потерпевший №4 рекомендовано получать ТСР: катетер Фолея.

Потерпевший №5 с 07.12.2015 года является инвалидом 2 группы. 21.12.2015 года Потерпевший №5 поставлен на учет в ГУ – ИРО ФСС РФ по обеспечению ТСР. В соответствии с ИПРА № 1147.10.37/2016 от 12.12.2016 года Потерпевший №5 рекомендовано получать ТСР: пасту-герметик, защитный крем, защитную пленку.

Потерпевший №6 с 13.12.2016 года является инвалидом 2 группы. 15.12.2016 года Потерпевший №6 поставлен на учет в ГУ – ИРО ФСС РФ по обеспечению ТСР. В соответствии с ИПРА № 1602.7.37/2016 от 13.12.2016 года Потерпевший №6 рекомендовано получать ТСР: катетер Фолея.

Потерпевший №7 с 25.01.2010 года является инвалидом 2 группы. 13.12.2016 года Потерпевший №7 поставлен на учет в ГУ – ИРО ФСС РФ по обеспечению ТСР. В соответствии с ИПРА № 1599.7.37/2016 от 12.12.2016 года Потерпевший №7 рекомендовано получать ТСР: уропрезервативы самоклеящиеся.

Потерпевший №8 с 21.11.2016 года является инвалидом 2 группы. 13.12.2016 года Потерпевший №8 поставлена на учет в ГУ – ИРО ФСС РФ по обеспечению ТСР. В соответствии с ИПРА № 1422.8.37/2016 от 21.11.2016 года Потерпевший №8 рекомендовано получать ТСР: пасту герметик, защитный крем, защитную пленку.

Потерпевший №9 с 16.11.2015 года является инвалидом 2 группы. 04.12.2015 года Потерпевший №9 поставлен на учет в ГУ – ИРО ФСС РФ по обеспечению ТСР. В соответствии с ИПРА № 1523.7.37/2016 от 29.11.2016 года Потерпевший №9 рекомендовано получать ТСР: пасту-герметик, защитный крем, защитную пленку.

Потерпевший №10 с 22.10.2015 года является инвалидом 2 группы. 27.10.2015 года Потерпевший №10 поставлен на учет в ГУ – ИРО ФСС РФ по обеспечению ТСР. В соответствии с ИПРА № 1358.9.37/2016 от 10.11.2016 года Потерпевший №10 рекомендовано получать ТСР: катетер Фолея.

Потерпевший №11 с 11.10.2012 года является ребенком-инвалидом, с 01.12.2012 года инвалидом 1 группы с причиной «инвалидность с детства», 06.12.2016 года установлена 1 группа инвалидности с причиной «инвалидность с детства» бессрочно. 07.07.2016года Потерпевший №11 поставлен на учет в ГУ – ИРО ФСС РФ по обеспечению ТСР. В соответствии с ИПРА № 1124.10.37/2016 от 06.12.2016 года Потерпевший №11 рекомендовано получать ТСР: уропрезервативы с пластырем, катетер для самокатетеризации.

Потерпевший №12 с 10.05.2016 года является инвалидом 1 группы. 13.12.2016 года Потерпевший №12 поставлена на учет в ГУ – ИРО ФСС РФ по обеспечению ТСР. В соответствии с ИПРА № 917.12.37/2016 от 13.12.2016 года Потерпевший №12 рекомендовано получать ТСР: катетер Фолея.

Потерпевший №13 с 30.11.2016 года является инвалидом 2 группы. 05.12.2016 года Потерпевший №13 поставлен на учет в ГУ – ИРО ФСС РФ по обеспечению ТСР. В соответствии с ИПРА № 1430.13.37/2016 от 30.11.2016года Потерпевший №13 рекомендовано получать ТСР: пасту-герметик, защитный крем, защитную пленку.

Потерпевший №14 с 20.06.2014года является инвалидом 2 группы. 01.07.2014 года Потерпевший №14 поставлен на учет в ГУ – ИРО ФСС РФ по обеспечению ТСР. В соответствии с ИПРА от 20.06.2014 года Потерпевший №14 рекомендовано получать ТСР: пасту герметик, защитный крем, защитную пленку.

Потерпевший №15 с 15.08.2016 года является инвалидом 2 группы. 07.11.2016 года Потерпевший №15 поставлен на учет в ГУ – ИРО ФСС РФ по обеспечению ТСР. В соответствии с ИПРА № 1048.14.37/2016 от 07.11.2016 года Потерпевший №15 рекомендовано получать ТСР: уропрезервативы самоклеящиеся.

Потерпевший №16 с 13.12.2016года является инвалидом 2 группы, 13.12.2016 года обратился в Отдел для постановки на учет в качестве нуждающегося в получении ТСР. В связи с необоснованным отказом в постановке на учет в 2016 году по причине освоения денежных средств по ГК № 434 поставлен на учет в ГУ – ИРО ФСС РФ по обеспечению ТСР 17.01.2017года. В соответствии с ИПРА № 1578.8.37/2016 от 13.12.2016 года Потерпевший №16 рекомендовано получать ТСР: пасту-герметик, защитный крем, защитную пленку.

Потерпевший №17 с 2012 года является инвалидом 2 группы. 01.12.2016 года Потерпевший №17 поставлен на учет в ГУ – ИРО ФСС РФ по обеспечению ТСР. В соответствии с ИПРА № 1451.9.37/2016 от 28.11.2016 года Потерпевший №17 рекомендовано получать ТСР: пасту-герметик, защитный крем, защитную пленку.

Потерпевший №18 с 07.12.2016 года является инвалидом 1 группы. 08.12.2016 года Потерпевший №18 поставлена на учет в ГУ – ИРО ФСС РФ по обеспечению ТСР. В соответствии с ИПРА № 1526.8.37/2016 от 07.12.2016 года Потерпевший №18 рекомендовано получать ТСР: пасту-герметик, защитный крем, защитную пленку.

ГК № 434 заключен 16.08.2016года между ГУ – ИРО ФСС РФ в лице управляющего Отделением Потерпевший №1 (Заказчик) и ООО «<данные изъяты>» в лице директора АЕА (Поставщик) в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».

В соответствии с п. 2.1 ГК № 434, Поставщик в течение срока действия контракта обязуется поставить в 2016 году получателям, то есть гражданам, имеющим направление на получение либо изготовление ТСР, протезов, протезно-ортопедических изделий (далее – направления на обеспечение ТСР) в соответствии с законодательством Российской Федерации, или их представители, полномочия которых подтверждаются соответствующим документом) товар (ТСР – специальные средства при нарушениях функций выделения) в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к ГК № 434), а Заказчик обязуется оплатить фактически поставленный Поставщиком получателям товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.6 ГК № 434 цена данного контракта составляет 14 519 337 рублей. Оплата будет произведена по безналичному расчету с расчетного счета Заказчика на расчетный счет Поставщика в течение 30 дней после получения Заказчиком счетов, счетов-фактур (при необходимости) и реестров выдачи товаров (далее – реестры), не позднее 25.12.2016года. Окончательный расчет осуществляется после подписания итогового акта сверки расчетов. Оплата Заказчиком по ГК № 434 осуществляется за счет средств бюджета Фонда в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с п. 3.7 ГК № 434 Заказчик по согласованию с Поставщиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на 10% количество всего предусмотренного контрактом товара при изменении потребности в товаре, на поставку которых заключен ГК № 434. При поставке дополнительного объема товаров Заказчик по согласованию с Поставщиком по ГК № 434 вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально объему таких товаров, но не более чем на 10% такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в ГК № 434 в связи с сокращением потребности в товарах, Заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом.

В соответствии с п.п. 4.1, 4.2 ГК № 434 он вступает в силу со дня его подписания и действует до 20.12.2016года, а в рамках взаиморасчетов до полного исполнения сторонами своих обязательств. В случае, если на 20.12.2016 года количество фактически поставленного товара и количество направлений, выданных Заказчиком, меньше количества товара, указанного в техническом задании, стороны обязаны расторгнуть контракт не позднее 20.12.2016года. При этом Заказчик обязан оплатить Поставщику стоимость фактически поставленного до 20.12.2016 года товара в порядке и на условиях, предусмотренных ГК № 434.

В соответствии с п.п. 5.1. ГК № 434, Поставщик обязан:

– п. 5.1.1 – поставить 100% от общего объема товара в Ивановскую область в срок и на условиях, указанных в техническом задании, и передать товар непосредственно получателю в течение срока, установленного техническим заданием с даты его обращения при предъявлении им паспорта и направления, выдаваемого Заказчиком;

– п. 5.1.5 – незамедлительно информировать Заказчика об обнаруженной невозможности поставки товара;

– п. 5.1.8 – передать Заказчику документы, предусмотренные п.п. 3.2, 6.3 ГК № 434 (счета, счета-фактуры, реестры, акты сдачи-приемки товара получателем, отрывные талоны к направлению на обеспечение ТСР).

В соответствии с п. 5.2 ГК № 434 Заказчик обязан:

– п. 5.2.1 – предоставлять Поставщику списки получателей, которым Заказчиком выданы направления на обеспечения ТСР;

– п. 5.2.5 – произвести оплату в сроки и на условиях, предусмотренных ГК № 434.

В соответствии с п. 5.3. ГК № 434 Заказчик вправе:

– п. 5.3.1 – проверять ход и качество выполнения Поставщиком своих обязательств, предусмотренных контрактом;

– п. 5.3.2 – осуществлять контроль выдачи товара получателям в любой момент с даты заключения контракта без письменного и (или) устного предварительного уведомления Поставщика.

В соответствии с п. 5.1.7 ГК № 434 датой исполнения обязательств по ГК № 434 является дата подписания Поставщиком и получателем акта сдачи-приемки товара.

В соответствии с п. 6.1 ГК № 434 приемка на соответствии количества, комплектности и объема поставляемого товара требованиям, указанным в техническом задании к ГК № 434, осуществляется на следующий рабочий день после дня окончания срока поставки товара в Ивановскую область, указанного в Приложении № 1 к ГК № 434 (20.12.2016года). Результат приемки оформляется актом приемки товара в течение 2 рабочих дней после осуществления указанной приемки.

В соответствии с п. 6.2 ГК № 434 при передаче товара Поставщик оформляет получателю акт сдачи-приемки товара получателем, который подписывается Поставщиком и получателем. Указанный акт оформляется в 3 экземплярах, один из которых передается Заказчику, один остается у Поставщика, один – у получателя. При подписании акта сдачи-приемки товара получателем получатель передает Поставщику отрывной талон к направлению на обеспечение ТСР.

В соответствии с п. 6.3 ГК № 434 после подписания акта сдачи-приемки товара получателем Поставщик представляет Заказчику акт сдачи-приемки товара получателем и отрывной талон к направлению на обеспечение ТСР.

В соответствии с п. 6.4 ГК № 434 после передачи Поставщиком всего количества товара, предусмотренного контрактом, получателям, документов, указанных в п. 6.3 контракта и оплаты счетов, в течение 2 рабочих дней Заказчик оформляет итоговый акт приемки результатов исполнения ГК № 434.

Техническое задание, являющееся приложением № 1 к ГК № 434, предусматривает выдачу получателям до 20.12.2016 года ТСР: уропрезервативов с пластырем, уропрезервативов самоклеящихся, катетеров Пеццера, катетеров Фолея, защитных кремов, паст-герметиков, защитных пленок.

В соответствии с протоколом оперативного совещания № 41 от 22.11.2016 года руководителям отделов ГУ – ИРО ФСС РФ, в том числе и ФИО2, управляющим ГУ – ИРО ФСС РФ дано указание с целью исполнения бюджета на 2016 год провести анализ заключенных государственных контрактов и в случае необходимости активизировать работу по их реализации.

В период времени между 10.12.2016 года и 20.12.2016 года у ФИО2, находящейся в своем служебном кабинете в Отделе, расположенном по адресу: <...>, не исполнившей в полном объеме ГК № 434 и располагавшей сведениями об остатках неосвоенных денежных средств по нему, а также получившей 22.11.2016 года указание активизировать работу по его реализации с целью исполнения бюджета за 2016 год, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими должностными полномочиями в ходе исполнения данного государственного контракта, с целью создания имиджа успешного руководителя, исполнившего в полном объеме ГК № 434, и получения премий по итогам работы за 2016 год, а именно – должностными полномочиями предусмотренными:

– п. 1.1 трудовых функций от 01.07.2011года, в соответствии с которым она несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций (функций по обеспечению инвалидов ТСР, по выплате компенсаций за самостоятельно приобретенные инвалидами ТСР, по организации и проведению работы по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», а также приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 года № 57н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации», по обеспечению полноты и достоверности данных ЕИИС «Соцстрах» по обеспечению инвалидов ТСР, по формированию установленной отчетности по предмету деятельности Отдела, по осуществлению контроля и координации поставок ТСР;

– п. 1.2 трудовых функций от 01.07.2011года, в соответствии с которым она организовывает работу Отдела, распределяет обязанности между специалистами отдела;

– п. 1.3 трудовых функций от 01.07.2011года, в соответствии с которым она дает обязательные для выполнения работниками Отдела задания и поручения, осуществляет контроль за исполнительной и трудовой дисциплиной работников;

– п. 1.10 трудовых функций от 01.07.2011года, в соответствии с которым она в пределах компетенции Отдела предоставляет разъяснения поставщикам товаров (работ, услуг) по вопросам применения нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области обеспечения инвалидов ТСР;

– п. 1.1 трудовых функций от 12.12.2016 года, соответствии с которым она осуществляет проверку и регистрацию поступающих от инвалидов документов по вопросу обеспечения ТСР на основании индивидуальной программы реабилитации, выдаваемой органами медико-социальной экспертизы, а также по вопросу выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами ТСР на основании индивидуальной программы реабилитации;

– п. 1.3 трудовых функций от 12.12.2016года, в соответствии с которым она осуществляет прием и проверку реестров выдачи ТСР, предоставляемых поставщиками согласно заключенным государственным контрактам;

– п. 1.4 трудовых функций от 12.12.2016года, в соответствии с которым она проводит проверки хода и качества выполнения поставщиками обязательств, предусмотренных государственными контрактами;

– п. 1.5 трудовых функций от 12.12.2016года, в соответствии с которым она проводит проверки ТСР у инвалидов;

– п. 1.7 трудовых функций от 12.12.2016года, в соответствии с которым она осуществляет последовательные действия, определенные административными процедурами по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов ТСР, в том числе с использованием СМЭВ;

– п. 1.9 трудовых функций от 12.12.2016года, в соответствии с которым она, составляет отчетность по обеспечению инвалидов (ветеранов) ТСР;

– п. 1.10 трудовых функций от 12.12.2016года, в соответствии с которым она осуществляет координацию и контроль поставок ТСР;

– п. 1.11 трудовых функций от 12.12.2016года, в соответствии с которым она осуществляет работу по проведению мониторинга качества предоставленной государственной услуги по обеспечению инвалидов ТСР;

– п. 78 Административного регламента, в соответствии с которым она осуществляет текущий контроль исполнения административных процедур осуществления государственной услуги по обеспечению инвалидов ТСР;

– приказом управляющего ГУ – ИРО ФСС РФ от 29.08.2016года № 1547 и письмом Фонда от 27.01.2016года № 02-09-11/05-06-1413, в соответствии с которыми она назначена ответственной за исполнение ГК № 434;

– п. 5.2.1 ГК № 434, в соответствии с которым она как Заказчик предоставляет Поставщику списки получателей, которым Заказчиком выданы направления на обеспечения ТСР;

– п. 5.3.1 ГК № 434, в соответствии с которым она как Заказчик проверяет ход и качество выполнения Поставщиком своих обязательств, предусмотренных ГК № 434;

– п. 5.3.2 ГК № 434, в соответствии с которым она как Заказчик осуществляет контроль выдачи товара получателям в любой момент с даты заключения ГК № 434 без письменного и (или) устного предварительного уведомления Поставщика (далее общее название для всех полномочий – Должностные полномочия).

Реализуя свой преступный умысел, ФИО2, находясь в период времени между 10.12.2016года и 20.12.2016года, более точно дата и время предварительным следствием не установлены, в помещении Отдела, расположенного по адресу: <...>, действуя умышленно, вопреки интересам службы, осознавая, что ее действия не вызываются служебной необходимостью и объективно противоречат общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату, а также целям и задачам, для достижения которых она наделена указанными выше Должностными полномочиями и используя их, действуя в нарушение процедуры предоставления государственной услуги по обеспечению инвалидов ТСР, установленной п.п. 2 – 6 Правил обеспечения инвалидов ТСР, п.п. 4 – 20, 35 – 77 Административного регламента, и срока поставки ТСР, установленного п. 6.1. и техническим заданием ГК № 434, а также в нарушение п.п. 3.7, 4.1, 4.2 ГК № 434, п. 1 раздела III Положения об Отделе, п.п. 2.1, 2.3, 2.7 трудовых функций от 01.07.2011года, п.п. 2.1, 2.3, 2.7 трудовых функций от 12.12.2016года, дала указание подчиненным ей сотрудникам сформировать методом случайной выборки из устаревших и фактически несоответствующих действительности данных ЕИИС «Соцстрах» списки получателей ТСР по ГК № 434, срок обеспечения которых согласно ЕИИС «Соцстрах» наступал в декабре 2016 года, без выяснения у них реальной потребности в обеспечении с целью ускорения процесса исполнения ГК № 434.

В связи с умышленными действиями ФИО2 сотрудниками Отдела в данные списки были необоснованно включены Свидетель №29, ВЮМ, ВВИ, КНМ, Свидетель №43, КЛС, ОБК, Свидетель №31, Свидетель №26, Свидетель №28, Свидетель №30, Свидетель №23, Свидетель №32, Свидетель №16, Свидетель №24, КНЕ, Свидетель №19, Свидетель №35, ПАВ, ТВА, АЕТ, Свидетель №27, КТМ, Свидетель №25, Свидетель №42, СВА ШЛА, КИГ, Свидетель №18, Свидетель №17, СЛВ, АНА фактически не нуждающиеся в получении ТСР, и необоснованно не включены Потерпевший №2, Потерпевший №4, Потерпевший №5, Потерпевший №6, Потерпевший №7, Потерпевший №8, Потерпевший №9, Потерпевший №10, Потерпевший №11, Потерпевший №12, Потерпевший №13, Потерпевший №14, Потерпевший №15, Потерпевший №16, Потерпевший №17, Потерпевший №18, остро нуждающиеся в обеспечении ТСР, в связи с чем ТСР в установленный ИПРА срок не получили.

После этого, в период времени между 20.12.2016 года и 22.12.2016года, более точно дата и время предварительным следствием не установлены, ФИО2, используя указанные выше Должностные полномочия, направила данные списки в адрес сотрудников ООО «<данные изъяты>» – Свидетель №7 и Свидетель №8, находившихся по адресу: <адрес>, для работы по обеспечению инвалидов ТСР, приложив к указанным спискам направления на обеспечение ТСР, которые не вручила инвалидам в нарушение п. 5 Правил обеспечения инвалидов ТСР, желая тем самым ускорить процесс исполнения ГК № 434 посредством обращения инвалида, минуя Отдел, напрямую к Поставщику, нарушая тем самым установленную процедуру.

В период времени между 20.12.2016 года и 22.12.2016года ФИО2 в соответствии с п. 5.1.5 ГК № 434 была уведомлена Поставщиком в лице Свидетель №7 и Свидетель №8 об обнаруженной невозможности поставки товара на общую сумму 135 838, 30 рублей в связи с истечением срока поставки ТСР, предусмотренного п.6.1 ГК № 434, и отсутствием у инвалидов, указанных в предоставленных списках получателей ТСР, реальной потребности в обеспечении 1 420 уропрезервативами, 216 катетерами Пеццера, 123 пастами герметиками, 48 катетерами Фолея, 63 защитными кремами, 360 защитными пленками, а также о том, что данные ТСР фактически им не выданы.

При этом ФИО2, продолжая реализовывать свои преступные намерения и используя вопреки интересам службы указанные выше Должностные полномочия по приемке и проверке реестров выдачи ТСР, предоставляемых поставщиками согласно заключенным государственным контрактам, а также по проверке хода и качества выполнения поставщиками обязательств, предусмотренных государственными контрактами, координации и контролю поставок ТСР, осуществлению мониторинга качества предоставленной государственной услуги по обеспечению инвалидов ТСР, предусмотренные п.п. 1.1, 1.10 трудовых функций от 01.07.2011года, п.п. 1.3. 1.4, 1.5, 1.7, 1.10, 1.11 трудовых функций от 12.12.2016года, п.78 Административного регламента, приказом управляющего ГУ – ИРО ФСС РФ от 29.08.2016года № 1547, п.п.5.3.1, 5.3.2 ГК № 434, действуя в нарушение ст. 11 федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также в нарушение процедуры предоставления государственной услуги по обеспечению инвалидов ТСР, установленной п.п. 2 – 6 Правил обеспечения инвалидов ТСР, и п.п. 4 – 20, 35 – 77 Административного регламента, в нарушение п.п. 2.1, 3.7, 4.2, 5.1.7, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 ГК № 434 и Приложения № 1 к ГК № 434, письма Фонда от 27.01.2016 года № 02-09-11/05-06-1413, приказа управляющего ГУ – ИРО ФСС РФ от 29.08.2016 № 1547, в период времени между 20.12.2016года и 22.12.2016года, желая фиктивно исполнить ГК № 434 в полном объеме выделенных денежных средств, умышленно не предприняла мер по выявлению лиц, реально нуждающихся в обеспечении ТСР, и потребовала от Свидетель №7 выставить ГУ – ИРО ФСС РФ счет, счет-фактуру, к которым приложить реестры, с включением к них лиц, которым ТСР фактически не выданы, и приложить к реестрам акты сдачи-приемки товара получателем с отрывными талонами от направлений на обеспечение ТСР без подписей инвалидов, в которых от имени инвалидов расписались неустановленные лица.

Далее ФИО2, находясь в период времени между 20.12.2016 года и 22.12.2016 года в помещении Отдела, расположенного по адресу: <...>, продолжая реализовывать указанные выше преступные намерения, заведомо зная, что части лиц, указанных в реестрах № 36 – 39 по ГК № 434, ТСР фактически не выданы, используя свои Должностные полномочия в нарушение ст. 11 федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также в нарушение процедуры предоставления государственной услуги по обеспечению инвалидов ТСР, установленной п.п. 2 – 6 Правил обеспечения инвалидов ТСР, и п.п. 4 – 20, 35 – 77 Административного регламента, в нарушение п.п. 2.1, 3.7, 4.2, 5.1.7, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 ГК № 434 и Приложения № 1 к ГК № 434, письма Фонда от 27.01.2016года № 02-09-11/05-06-1413 и приказа управляющего ГУ – ИРО ФСС РФ от 29.08.2016 года № 1547, умышленно не приняла мер по исключению из данных реестров лиц, фактически не получивших ТСР, и дала указание подчиненным ей сотрудникам ввести не соответствующие действительности данные об обеспечении ТСР, содержащиеся в данных реестрах, в ЕИИС «Соцстрах», после чего согласовала счет № 4758, датированный 20.12.2016года и выставленный по ее требованию Свидетель №7, поставив на нем свою роспись, необходимую для осуществления оплаты, а также счет-фактуру № 4758, датированный 20.12.2016года, и направила данные документы неосведомленным о ее преступных намерениях сотрудникам отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности ГУ – ИРО ФСС РФ, расположенного по адресу: <адрес>, для осуществления оплаты.

22.12.2016года на основании платежного поручения № 653280 от 22.12.2016 года ГУ – ИРО ФСС РФ произведена оплата выставленных ООО «<данные изъяты>» по требованию ФИО2 и согласованных ею счета № 4758 от 20.12.2016года, счета-фактуры № 4758 от 20.12.2016года, в результате чего денежные средства в сумме 135 838, 30 рублей 22.12.2016 года были необоснованно перечислены с расчетного счета ГУ – ИРО ФСС РФ № 40402810624060000001, открытого 25.10.2013года и обслуживаемого в Отделении по Ивановской области Главного Управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, расположенном по адресу: <адрес>, на расчетный счет ООО «<данные изъяты>» №, открытый и обслуживаемый в ПАО АКБ «<данные изъяты>» г.Москва по адресу: <адрес>, стр.1, чем ГУ – ИРО ФСС РФ причинен материальный ущерб в указанной сумме, а также существенно нарушены его права и законные интересы, связанные с реализацией государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

ФИО2 приказом управляющего ГУ – ИРО ФСС РФ № 278-кр от 22.12.2016года по итогам работы за 4 квартал 2016 года премирована в сумме 44 800 рублей, приказом управляющего ГУ – ИРО ФСС РФ № 282-кр от 28.12.2016года по итогам работы за 2016 год – в сумме 44 823 рублей, приказом управляющего ГУ – ИРО ФСС РФ № 283-кр от 29.12.2016 года по итогам работы за 2016 год дополнительно премирована в сумме 23 000 рублей.

Всего ФИО2 премирована в декабре 2016 года в сумме 112 623 рублей.

В период времени между 22.12.2016 года и 23.01.2017года, более точно дата и время предварительным следствием не установлены, ФИО2, находясь в помещении Отдела, расположенного по адресу: <...>, продолжая реализовывать указанные выше преступные намерения и используя в нарушение п.п. 2.1, 2.3 трудовых функций от 01.07.2011года, п.п. 2.1, 2.3 трудовых функций от 12.12.2016 года свои Должностные полномочия, предусмотренные п. 1.1 трудовых функций от 01.07.2011года, в соответствии с которым она несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций (функций по обеспечению полноты и достоверности данных ЕИИС «Соцстрах», по обеспечению инвалидов ТСР, по формированию установленной отчетности по предмету деятельности Отдела, по проведению анализа статистической информации по обеспечению инвалидов (ветеранов) ТСР), п. 1.9 трудовых функций от 12.12.2016года, в соответствии с которым она, составляет отчетность по обеспечению инвалидов (ветеранов) ТСР, п. 1.11 трудовых функций от 12.12.2016года, в соответствии с которым она осуществляет работу по проведению мониторинга качества предоставленной государственной услуги по обеспечению инвалидов ТСР, составила отчет о расходах территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются предоставляемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетные трансферты из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, услугами, включая расходы на осуществление указанных полномочий за год 2016 год и отчет по форме № 1-собес (ТСР) «Сведения об обеспеченности инвалидов техническими средствами реабилитации, а также ветеранов протезами и протезно-ортопедическими изделиями» за 2016 год, в которые включила заведомо несоответствующие действительности сведения о количестве лиц, обеспеченных ТСР. Данные отчеты направлены в Фонд 23.01.2017года при сопроводительном письме № 01-15/09-501 от 23.01.2017года.

ФИО2 при совершении вышеуказанных преступных действий действовала из корыстной заинтересованности – стремления получить для себя выгоду имущественного характера в виде получения премий, а также из иной личной заинтересованности – стремления извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленного карьеризмом, желанием обеспечить к себе расположение руководства ГУ – ИРО ФСС РФ и приукрасить действительное положение в части своевременной и успешной реализации ГК № 434, ответственной за исполнение которого она была назначена. При этом данные действия ФИО2 не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату, так и тем целям и задачам, для достижения которых она была наделена указанными выше Должностными полномочиями.

В результате преступных действий ФИО2 не были удовлетворены потребности в обеспечении ТСР Потерпевший №2, Потерпевший №4, Потерпевший №5, Потерпевший №6, Потерпевший №7, Потерпевший №8, Потерпевший №9, Потерпевший №10, Потерпевший №11, Потерпевший №12, Потерпевший №13, Потерпевший №14, Потерпевший №15, Потерпевший №16, Потерпевший №17, Потерпевший №18

Таким образом, в результате вышеуказанных умышленных действий ФИО2 были существенно нарушены права указанных выше граждан, предусмотренные ст.ст. 2, 6, 7, 17, 18, 39, 45 Конституции РФ, ст.ст. 9, 10, 11 федерального закона от 24.11.1995года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 2, 3 Правил обеспечения инвалидов ТСР, созданы препятствия в восстановлении их способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности, в формировании отсутствовавших у данных лиц способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности, в их доступе к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, связанные с проведением государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В судебном заседании после исследования представленных сторонами доказательств, защитник-адвокат СМВ, представляя интересы подсудимой ФИО2, заявил ходатайство о прекращении уголовного дела с назначением судебного штрафа в порядке ст. 25.1 УПК РФ, с учетом наличия ряда смягчающих обстоятельств, принесения извинений и заглаживания вреда всем потерпевшим, в том числе представителю потерпевшего ГУ – ИРО ФСС РФ Потерпевший №1, отсутствия причиненного ущерба, имущественного и семейного положения подсудимой.

Подсудимая ФИО2 поддержала позицию своего адвоката и также просила применить к ней судебный штраф по вышеуказанным основаниям.

Представитель потерпевшихПотерпевший №2, Потерпевший №5, Потерпевший №4, Потерпевший №6, Потерпевший №8, Потерпевший №9, Потерпевший №10, Потерпевший №11, ВЕН, Потерпевший №13, Потерпевший №14, Потерпевший №15, Потерпевший №16, Потерпевший №17, ДЛА адвокат П. А.В. не возражал против назначения подсудимой судебного штрафа.

Представитель потерпевшего ГУ – ИРО ФСС РФПотерпевший №1, а также потерпевший Потерпевший №7 при рассмотрении дела также высказывали мнение об отсутствии у них каких-либо претензий к подсудимой ФИО2 и заглаживании ею перед ними вреда.

Государственный обвинитель не возражала относительно прекращения уголовного дела по ходатайству стороны защиты, поскольку все условия и основания для назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа согласно ст. 76.2 УК РФ имеются, просила определить судебный штраф в размере 40 000 рублей.

Согласно ст.25.1 УПК РФ суд в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии со ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Исходя из положений ст. 15 УК РФ деяние, предусмотренное ч.1 ст. 285 УК РФ, отнесено к категории средней тяжести.

Подсудимая ФИО2 преступление совершила впервые, ранее не судима, высказала согласие с прекращением уголовного дела по не реабилитирующему основанию, предусмотренному ст. 76.2 УК РФ, что было ей разъяснено.

Причиненный преступлением вред возмещен, ООО «<данные изъяты>» возвращены ГУ- ИРО ФСС РФ денежные средства, перечисленные в рамках исполнения государственного контракта №434 от 16 августа 2016 года, а также ФИО2 уплачены пени (штрафы). Кроме того, подсудимая принесла извинения всем потерпевшим, в том числе представителю потерпевшего ГУ – ИРО ФСС РФ, которые ими приняты и у них отсутствуют какие-либо претензии к подсудимой.

По итогам исследования в судебном заседании доказательств (показаний потерпевших, представителя потерпевшегоГУ- ИРО ФСС РФ, свидетелей, письменных материалов дела, показаний подсудимой) суд приходит к выводу, что предъявленное подсудимой обвинение подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Стороны не заявили о наличии обстоятельств, препятствующих освобождению подсудимой от уголовной ответственности и назначению ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, судом таковых также не установлено.

Таким образом, заслушав мнение участников, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения ходатайства стороны защиты об освобождении подсудимой ФИО2 от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно положениям ч.2 ст. 104.5 УК РФ размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Как следует из материалов дела и показаний подсудимой ФИО2, к административной и уголовной ответственности она не привлекалась (том 5 л.д.1, 2), на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит (том 5 л.д.3, 4), по месту бывшего проживания в г.Иваново характеризуется положительно (том 5 л.д.19), вдова, имеет малолетнего ребенка –КПА, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (том 5 л.д.25), трудоустроена в ООО «<данные изъяты>» директором, получает заработную плату в размере 16 000 рублей в месяц, получает пенсию по потере кормильца в сумме около 7 000 рублей, проживает в <адрес> с дочерью КПА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и престарелой матерью, имеет в собственности две машины «<данные изъяты>», 2008 г.в., и «<данные изъяты>», 2013 г.в. (том 5 л.д.11, 12), ранее имела в собственности квартиру по адресу: <адрес>, которая ею продана (том 5 л.д.6, с/з).

Таким образом имущественное положение подсудимой и ее занятость свидетельствует о возможности назначения ей судебного штрафа, размер которого суд определяет исходя из вышеуказанных сведений о личности подсудимой, обстоятельств и средней тяжести преступления.

Вещественными доказательствами следует распорядиться в соответствии со ст.81 УПК РФ.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, 256 УПК РФ, ст. 76.2, 104.5 УК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Уголовное дело по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, прекратить, от уголовной ответственности освободить с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, размер которого определить 38000 (тридцать восемь тысяч) рублей.

Установить срок и порядок оплаты судебного штрафа через службу судебных приставов-исполнителей в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, а также что согласно ч.2 ст. 104.4 УК РФ в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Меру пресечения ФИО2 подписку о невыезде оставить без изменения до вступления постановления в законную силу.

Вещественные доказательства:

– оптический диск типа CD-R марки «SmartTrack», на поверхности которого имеются надписи «Секретно Экз. №», «Секретно №/CD-R от ДД.ММ.ГГГГ Экз. №», №/СД от 28.08.2017», имеющий маркировку у центра окружности «LH3163 SG08040765 06», полученный в ходе ОРМ «Наблюдение», в футляре №; CD-R марки «Verbatim», на поверхности которого имеются надписи «Секретно Экз. №», «№ от 16.08.2017», «Секретно №/cd-R от ДД.ММ.ГГГГ Экз. №», имеющий маркировку у центра окружности «<данные изъяты>», содержащий фонограммы телефонных разговоров, в футляре №; диск формата CD-R марки TDK, имеющий маркировку у центра окружности 6075 118 МЕ 38229, полученный в ходе ОРМ из ГУ – ИРО ФСС РФ при сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ №ДСП, в полимерном файл-пакете №, хранящиеся при уголовном деле, - хранить при деле;

– лист бумаги, содержащий рукописные записи неустановленного лица об оплате и остатках и пометки к ним, на 1 листе. Первая запись на данном листе – «<данные изъяты>», последняя запись – «остаток 158205175»; лист бумаги, содержащий на обеих сторонах рукописные записи и копии рукописных записей неустановленного лица об оплате и остатках, а также пометки к ним, на 1 листе. Первая запись на данном листе – «счет - 4758», последняя запись (копия) – «=4646,40»; лист бумаги, содержащий на одной стороне рукописные записи и копии рукописных записей неустановленного лица об остатках, а также пометки к ним, на 1 листе. Первая запись на данном листе (копия) – «ГК № 146 Остаток 825541,76», последняя запись (копия) – «=68433,80 р»; документ с наименованием «Поставки по государственному контракту 434 от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 12:37:41», исполненный машинописным способом в виде таблицы, содержащий пометки, исполненные рукописным способом графитовым карандашом, на 2-х листах; документ с наименованием «Реестр заявок по Лежневскому району» на обеспечение нуждающихся техническими средствами реабилитации, исполненный машинописным способом в виде таблицы, содержащий рукописные записи и пометки, на 7 листах, хранящиеся при уголовном деле в коробке №11, - вернуть в ГУ-ИРО ФСС РФ после вступления постановления в законную силу;

– реестр № от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, на 4 листах; реестр № от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, на 3 листах; реестр № от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 листе; реестр № от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, на 2 листах; реестр № от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, на 4 листах; решение ГУ ИРО ФСС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации КТМ, на 1 листе; заявление от имени КТМ на предоставление услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 листе; копия индивидуальной программы реабилитации КТМ на 2 листах; решение ГУ ИРО ФСС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации ЖВП на 1 листе; заявление от имени ЖВП на предоставление услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ, на 2 листах; уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями № от ДД.ММ.ГГГГ ЖВП, на 1 листе; копия индивидуальной программы реабилитации ЖВП, на 2 листах; решение ГУ ИРО ФСС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации ШЛА, на 1 листе; заявление от имени ШЛА на предоставление услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 листе; уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 листе; копия индивидуальной программы реабилитации ШЛА, на 2 листах; решение ГУ ИРО ФСС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации Свидетель №24, на 1 листе; заявление от имени Свидетель №24 на предоставление услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 листе; копия индивидуальной программы реабилитации Свидетель №24, на 2 листах; уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 листе; решение ГУ ИРО ФСС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации Свидетель №42, на 1 листе; заявление от имени Свидетель №42 на предоставление услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ, на 2 листах; уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 листе; копия индивидуальной программы реабилитации Свидетель №42, на 2 листах; решение ГУ ИРО ФСС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации Свидетель №42 на 1 листе; заявление от имени Свидетель №42 на предоставление услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ, на 2 листах; уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 листе; копия индивидуальной программы реабилитации Свидетель №42, на 3 листах; решение ГУ ИРО ФСС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации ЖТИ, на 1 листе; заявление от имени ЖТИ на предоставление услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ, на 2 листах; уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 листе; копия индивидуальной программы реабилитации ЖТИ, на 2 листах, хранящиеся при уголовном деле в коробке №, - вернуть в ГУ-ИРО ФСС РФ после вступления постановления в законную силу;

– реестр № Б/Н-1-434 от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту ГУ ИРО ФСС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; реестр выдачи товара за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 5 листах; акт сдачи-приемки Товара Получателем № от ДД.ММ.ГГГГ и отрывной талон к направлению № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении БЮН, всего на 2 листах; акт сдачи-приемки Товара Получателем № от ДД.ММ.ГГГГ и отрывной талон к направлению № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ВВИ, всего на 2 листах; акт сдачи-приемки Товара Получателем № от ДД.ММ.ГГГГ и отрывной талон к направлению № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГЕН, всего на 2 листах; реестр выдачи товара № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 7 листах; акты сдачи-приемки Товара Получателем и отрывные талоны к направлениям по реестру выдачи товара № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 126 листах; реестр заявок по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, на 2 листах; реестр заявок по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, на 3 листах; реестр № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту ГУ ИРО ФСС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, на 4 листах; реестр № от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту ГУ ИРО ФСС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, на 4 листах; реестр № б/н-5-434 от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту ГУ ИРО ФСС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, на 4 листах, письменные пояснения к нему неустановленного лица, на 1 листе реестр № от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту ГУ ИРО ФСС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 листе; реестр № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту ГУ ИРО ФСС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, на 4 листах; реестр № Б/Н-1-434 от ДД.ММ.ГГГГ к государственному контракту ГУ ИРО ФСС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, на 3 листах; реестр заявок на получение ТСР по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, направления на получение ТСР и уведомления о постановке на учет к нему, на 24 листах; реестр заявок на получение ТСР (косметика) по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, направления на получение ТСР и уведомления о постановке на учет к нему, на 61 листах, хранятся при уголовном деле в коробке №, - вернуть в ГУ-ИРО ФСС РФ после вступления постановления в законную силу;

- государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложениями, всего на 13 листах; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, со счетом № от ДД.ММ.ГГГГ,, счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, и реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, со счетом № от ДД.ММ.ГГГГ,, счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, и реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, и реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, всего на 27 листах; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, со счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ и реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего на 12 листах; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ со счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ и реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего на 43 листах; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ со счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ и реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего на 61 листах;

платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, со счетом № от ДД.ММ.ГГГГ,, счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, и реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего на 44 листах; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ со счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ и реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего на 35 листах; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ со счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ и реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего на 17 листах; копия реестра выдачи товара № по указанному государственному контракту с печатью «Свидетель №10» и акты приемки-передачи товара с отрывными талонами к ним, всего на 29 листах; копия реестра выдачи товара № по указанному государственному контракту и акты приемки-передачи товара с отрывными талонами к ним, всего на 87 листах, хранящиеся при уголовном деле в коробке №, - вернуть в ГУ-ИРО ФСС РФ после вступления постановления в законную силу;

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ со счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ и реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего на 13 листах, хранящиеся при уголовном деле в полимерном файл-пакете №, вернуть в ГУ-ИРО ФСС РФ после вступления постановления в законную силу;

– платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ со счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ и реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего на 44 листах, хранящиеся при уголовном деле в полимерном файл-пакете №, вернуть в ГУ-ИРО ФСС РФ после вступления постановления в законную силу;

– платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ со счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ и реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, реестром выдачи товаров № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего на 53 листах, хранящиеся при уголовном деле в полимерном файл-пакете №, -вернуть в ГУ-ИРО ФСС РФ после вступления постановления в законную силу;

– 1 420 уропрезервативов, 216 катетеров Пеццера, 123 паст герметиков, 48 катетеров Фолея, 63 защитных крема, 360 защитных пленок, хранящиеся при уголовном деле в коробках №№ 1 – 7, вернуть в ГУ-ИРО ФСС РФ после вступления постановления в законную силу;

– сопроводительное письмо заместителю председателя Фонда социального страхования РФ КАГ из ГУ – ИРО ФСС РФ рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1 листе; отчет ГУ – Ивановское РО ФСС РФ о расходах территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются предоставляемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетные трансферты из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, услугами, включая расходы на осуществление указанных полномочий за год 2016 года, на 23 листах; отчет по форме №-собес (ТСР) «Сведения об обеспеченности инвалидов техническими средствами реабилитации, а также ветеранов протезами и протезно-ортопедическими изделиями» ГУ – Ивановское РО ФСС РФ за 2016 год, на 4 листах, хранящиеся при уголовном деле в полимерном файл-пакете №, - вернуть в ГУ-ИРО ФСС РФ после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий «подпись» Сайковская Л.Е.