Решение № 2А-266/2019 2А-32/2020 2А-32/2020(2А-266/2019;)~М-244/2019 А-32/2020 М-244/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-266/2019

Дело №а-32/2020 г.

УИД №RS0№-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 г. пос. Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шпырко Н.О.,

при секретаре судебного заседания Коротченковой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Суземского района Сахарова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Суземского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к Алешковичской сельской администрации Суземского района Брянской области о понуждении к совершению действий по принятию мер по установлению в здании Алешковичской сельской администрации информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Суземского района Брянской области обратился с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Алешковичской сельской администрации Суземского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по установлению в здании Алешковичской сельской администрации Суземского района, информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях. В обоснование доводов административного искового заявления, и.о. прокурора указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Алешковичской сельской администрации Суземского района Брянской области. Установлено, что при входе в здание Алешковичской сельской администрации Суземского района Брянской области, расположенное по вышеуказанному адресу для инвалидов по зрению отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, что не соответствует требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Суземского района Брянской области Сахаров А.А. административный иск поддержал.

Представитель ответчика Алешковичской сельской администрации Суземского района Брянской области ФИО1 не явившись в судебное заседание, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с иском согласна, просит предоставить срок два месяца на исполнение судебного решения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, административное дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Изучив доводы искового заявления, выслушав доводы и пояснения помощника прокурора Суземского района Сахарова А.А., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Ф3 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможности самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Пункт 5.5.2 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» предусматривает, что системы средств информации и сигнализации об опасности, размещаемые в помещениях (кроме помещений с мокрыми процессами), предназначенных для пребывания всех категорий инвалидов и на путях их движения, должны быть комплексными и предусматривать визуальную, звуковую и тактильную информацию с указанием направления движения и мест получения услуги.

В соответствии с п. 7.1.8 Свода правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для мaломобильных групп населения», при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м.

Из содержания данных правовых норм следует, что орган местного самоуправления является органом, обеспечивающим инвалидам по зрению условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. Следовательно, орган местного самоуправления обязан принять меры по установлению в здании Алешковичской сельской администрации Суземского района информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях.

В судебном заседании установлено, что в здании Алешковичской сельской администрации Суземского района Брянской области, расположенном по адресу: <адрес> отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения) отображающая информацию о помещениях. Указанные обстоятельства подтверждаются информацией главы Алешковичского сельского поселения, актом проверки, и не оспаривались представителем ответчика.

Заместителем прокурора района 30.08.2019г. в адрес главы администрации Алешковичской сельской администрации Суземского района Брянской области внесено представление с целью устранения выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представление не удовлетворено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований действующего законодательства Алешковичской сельской администрацией Суземского района не обеспечено установление информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), которая отображает информацию о помещениях, что может способствовать возникновению травматических ситуаций маломобильных групп населения – инвалидов по зрению, а также отсутствию доступности посещения указанного административного здания указанными лицами.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о понуждении к совершению действий по принятию мер по установлению в здании Алешковичской сельской администрации Суземского района, расположенного по адресу: <адрес> информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учётом объёма мероприятий, необходимых для исполнения решения суда, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда в соответствии со ст. 178 КАС РФ до ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Суземского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Алешковичской сельской администрации Суземского района Брянской области – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Алешковичской сельской администрации Суземского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по установлению в здании Алешковичской сельской администрации, расположенной по адресу: <адрес> информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацией о помещениях.

Обязать Алешковичскую сельскую администрацию Суземского района Брянской области принять меры по установлению в здании Алешковичской сельской администрации, расположенном по адресу: <адрес> информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца.

Судья Н.О. Шпырко

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.