Решение № 2А-221/2021 2А-221/2021~М-179/2021 М-179/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-221/2021

УИД 31RS0010-01-2021-000291-38 дело №2а-221/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Ивня Белгородской области 14 июля 2021 года

Ивнянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьиШапиловой М.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Ивнянского района Сафоновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Ивнянского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсеинформацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

15.06.2021 года административный истец прокурор Ивнянского района обратился в суд с административным иском, просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте: https://diplomub.com/info/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr, содержащим сведения о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов ВУЗов, техникумов, колледжей, ПТУ, приложений к диплому, аттестата за 9 и 11 класс, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также включить страницу указанного Интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации.

Представитель административного истца Сафонова И.А. требования административного иска поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Роскомнадзор в лице Управления Роскомнадзора по Белгородской области, извещено, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, правовой позиции по существу заявленных требований не представило.

В соответствии со ст.ст.150, 152 КАС Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его разрешению.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовного наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п.1 ст.9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересовдругих лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (ч.1). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч.3). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, являются в частности вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5).

Как следует из материалов административного дела, в результате проведенного административным истцом мониторинга сети «Интернет» выявлен факт открытого доступа на Интернет-ресурс с сетевым адресом: https://diplomub.com/info/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr, содержащим сведения о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов ВУЗов, техникумов, колледжей, ПТУ, приложений к диплому, аттестата за 9 и 11 класс,. Вход на Интернет-ресурс свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сайт на русском языке, ознакомиться с его содержанием и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет». Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков, установлена уголовная ответственность в соответствии со ст. 327 УК РФ.

Данное преступление посягает на авторитет государственной власти, нарушает установленный порядок получения документов об образовании, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по поступлению обучающихся в образовательные учреждения на равных условиях, в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше Интернет-ресурсе, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости незаконного приобретения и использования поддельных документов об образовании, внесения заведомо ложных сведений в документы, предоставляет лицам, фактически не имеющим соответствующего образования, доступ к должностям, в т.ч. государственной службе, что побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Предоставление возможности доступа к Интернет-ресурсу, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, внесения заведомо ложных сведений в документы, повлекшие незаконное приобретение гражданства Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к указанному Интернет-ресурсу, содержащем запрещенную информацию, его необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 №1101.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 №1101.

По состоянию на 14.07.2021 года Интернет-ресурс: https://diplomub.com/info/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr в Едином реестре отсутствует.

Основанием для внесения указанного Интернет-ресурса в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 2 ст.124 КАС РФ содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец. Одним из таких способов защиты, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, принимая во внимание положения ст.ст.18, 29, 55 Конституции РФ ст.ст.2,9,10,15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст.4 Федерального закона «О средствах массовой информации», суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, необходимо признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсе с сетевым адресом: https://diplomub.com/info/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обратив решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 188, ч.4 ст. 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Ивнянского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсеинформацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на Интернет-ресурсе с сетевым адресом: https://diplomub.com/info/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить Интернет-ресурс с сетевым адресом: https://diplomub.com/info/kupit-diplom-s-zaneseniem-v-reestr в Единый реестр запрещенной информации с ограничением доступа.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ивнянский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2021 года

Судья- подпись - ФИО2