Решение № 2А-393/2017 2А-393/2017~М-396/2017 М-396/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-393/2017

Дело № 2а-393/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Антиповой З.А.

с секретарём Луковниковой А.Н.,

с участием исполняющего обязанности прокурора Ногликского района – Русанова Я.С.; представителя административного истца - отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский (далее по тексту – ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский») обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором указал, что ответчик, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Ногликского районного суда <адрес> по части первой статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> годами лишения свободы.

Далее истец указал, что на основании решения Ногликского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два в месяц на регистрацию в ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский»; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Ногликского района без письменного уведомления участкового уполномоченного ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский» (далее по тексту - УУП ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский»). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был подставлен под административный надзор в ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский», ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение установленных ограничений, возложенных судом обязанностей и за уклонение от административного надзора. Кроме этого, ФИО2 было объявлено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную безопасность. В период срока административного надзора ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Административный истец просил суд установить ФИО2 дополнительные ограничения по ранее установленному административному надзору в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский»; запрета пребывания в определенных местах, а именно, запрета посещать питейные заведения и заведения, торгующие спиртными напитками.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 поддержал требования и доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления ему дополнительных ограничений.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объёме, исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).

Статьей 2 Закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона №64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что на основании приговора Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью первой статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО2 был осужден к лишению свободы сроком на <данные изъяты> лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. <данные изъяты>).

Решением Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на один год с соответствующими ограничениями: явки дважды в месяц на регистрацию в ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский»; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Ногликского района без письменного уведомления ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский» (л.д. <данные изъяты>).

Вышеназванное решение суда об установлении ФИО2 административного надзора вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, годичный срок установленного ответчику административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский» и в отношении него установлен административный надзор, заведено дело административного надзора (л.д. <данные изъяты>).

Материалами дела подтверждается, что в период срока административного надзора ФИО2 постановлениями мирового судьи судебного участка №9 муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотренного часть 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде одиннадцати суток административного ареста за каждое совершенное им административное правонарушение (л.д. <данные изъяты>).

Кроме этого, из характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский», следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками; привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, постоянной работы не имеет и мер к трудоустройству не предпринимает (л.д. <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения ответчиком возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 испрашиваемых истцом дополнительных административных ограничений, которые соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона №64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения по административному надзору, установленному решением Ногликского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, течение всего срока административного надзора, в виде:

- запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив;

- обязательной явки четыре раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» для регистрации, вместо ранее установленных двух раз.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Городской округ Ногликский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 05 октября 2017 года.

Председательствующий З.А.Антипова

Копия верна. Судья З.А.Антипова