Решение № 2-781/2018 2-781/2018 ~ М-213/2018 М-213/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-781/2018

№ 2-781/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.В.,

при секретаре Колесовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25-ти летнего стажа педагогической деятельности, однако решением <номер> от <дата> ей отказано, поскольку отсутствует необходимый специальный стаж. Указывает, что ответчиком в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>. Считает отказ пенсионного фонда незаконным, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд. Просит признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани от <дата><номер> в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, а также в части исключения из ее специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней, то есть с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани в судебном заседании не участвовал, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 958н от 28 ноября 2014 года закреплено условие, что для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 32 Закона от 28 декабря 2013 года, к основным документам должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, выданные работодателем.

Установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Решением руководителя УПФР в Советском районе г. Астрахани <номер> от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.

В стаж не включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>.

Согласно справке МБОУ г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа <номер>» <номер> от <дата> ФИО1 предоставлялись курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка и места работы, а именно: с <дата> по <дата> (свидетельство <номер>), с <дата> по <дата> (свидетельство <номер>), с <дата> по <дата> (приказ <номер> от<дата>), с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>), <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>), с <дата> год по <дата> (приказ <номер> от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>), с <дата> по <дата> (приказ <номер> от <дата>). Справка выдана на основании приказов за период с 1991 года по 2017 года, лицевых счетов за период с 1991 года по 2017 года, личной карточки Т-2 за период с 1991 года по 2017 года, штатных расписаний за период с 1991 года по 2017 года, тарификационных списков за период с 1991 года по 2017 года.

Согласно справке МБОУ г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа <номер>» <номер> от <дата> ФИО1 работает с МБОУ г.Астрахани «СОШ <номер>» в должности учителя физики с <дата> (приказ о приеме от <дата><номер> п.6) по настоящее время. Во время очередного отпуска (приказ от <дата><номер>) прошла 2-ой этап курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, решение пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 в части периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, является незаконным.

При таких обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани должно быть отменено в оспариваемой части.

В связи с тем, что в соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, и, учитывая, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной пенсии у истца имелся специальный педагогический стаж более 25 лет, суд приходит к выводу, что ФИО1 должна быть назначена пенсия со дня ее обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с <дата>.

Учитывая все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани от <дата><номер> в части отказа во включении периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через районный суд принявший решение.

Судья: подпись Омарова И.В.