Решение № 2-841/2020 2-841/2020~М-34/2020 М-34/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-841/2020

Копия

Дело №2-841/20

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.

при секретаре Кирилловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-841/20 по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Истица обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав следующее. УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. о. Самара отказало ей, ФИО1 педагогическому работнику в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность по причине исключения из стажа ее 25 - летней педагогической деятельности <данные изъяты>. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по справке ВКК; с ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по справке ВКК.

Однако истец считает, что на день обращения в УПФ она имела 25-летний педагогический стаж, а отказ органов Пенсионного фонда в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости не правомерен по следующим основаниям: досрочная трудовая пенсия по старости назначается педагогическим работникам в соответствии с п.п. 19 п.1 и п.2 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Отказ органов Пенсионного фонда по данному промежутку работы нарушает ее конституционные права. Согласно решениям Исполнительного комитета Самарского городского Совета народных депутатов Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГг. и № от ДД.ММ.ГГГГг. «О неотложных мерах по обеспечению снижения детской и материнской смертности» рекомендовано предприятиям городского подчинения выплачивать беременным женщинам среднемесячную заработную плату с освобождением от работы на ранних сроках беременности за счет собственных средств с ДД.ММ.ГГГГ.

В этот период за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата, шли отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в специальный стаж включаются только периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

На основании изложенного истец просит суд обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара признать право ФИО1 как педагогического работника, имеющего 25-летний стаж педагогической работы, на получение досрочной страховой пенсии по старости лет, засчитав в педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по справке ВКК. Определить дату возникновения права выработки необходимого педагогического стажа на ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежаще, поручила представлять свои интересы в суде представителю по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании уточнила исковые требования, просила назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом выработанного педагогического стажа 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ. Уточненные заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные иску. Просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ РФ в Кировском и Промышленном районе г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара решением № от ДД.ММ.ГГГГ. отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, из-за отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет.

В специальный педагогический стаж ФИО1 в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ. не засчитаны, в том числе спорные периоды: ДД.ММ.ГГГГ. – дополнительный отпуск по справке ВКК поскольку не предусмотрен п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Остальные периоды, указанные в решении пенсионного органа, истцом не оспариваются.

Документально подтвержденный специальный педагогический стаж истицы на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости, согласно решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от № от ДД.ММ.ГГГГ., составляет <данные изъяты>.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает отказ Управления Пенсионного Фонда во включении указанных периодов в специальный стаж истца неправомерным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно трудовой книжки ФИО1 (ФИО6) Т.В. серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. принята в МОУ СОШ № на должность старшей пионервожатой (приказ ДД.ММ.ГГГГ. по Пром. РОНО), ДД.ММ.ГГГГ.- переведена учителем начальных классов (Приказ ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ.- назначена заместителем директора школы по воспитательной работе с правом преподавания (Приказ ДД.ММ.ГГГГ.). Таким образом, истица в спариваемые периоды работала учителем начальных классов школы №.

Из материалов дела следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по средней школе №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. предоставлялся оплачиваемый отпуск по беременности. Основание: справка МСЧ №. На основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № (параграф №) от ДД.ММ.ГГГГ, № (параграф № от ДД.ММ.ГГГГ, №(параграф №) от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по средней школе №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. предоставлялись дополнительно оплачиваемые отпуска на основании справки ВКК.

Принимая во внимание положения п. 5 указанных выше Правил, учитывая, что согласно названным приказам, ФИО1 были предоставлены оплачиваемые отпуска по справке ВКК, за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный орган, суд полагает, что периоды нахождения ФИО1 в отпуске в ранние сроки беременности по справкам ВКК, также подлежат включению в стаж, дающий право истице на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается со дня обращения, но не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию с учетом наличия выработанного специального стажа.

Принимая во внимание периоды, бесспорно засчитанные пенсионным органом в специальный стаж истицы, с учетом включения в специальный стаж оспариваемых периодов нахождения в отпусках по справке ВКК, у истицы имеется специальный стаж 25 лет – на ДД.ММ.ГГГГ. (дата обращения в ПФР).

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков, т.е. при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ в 2019 году срок назначения пенсии увеличивается на 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, датой назначения пенсии ФИО1, является дата - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать право ФИО1 на включение в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: ДД.ММ.ГГГГ. - нахождения в отпуске по справке ВКК

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение в отпуске по справке ВКК

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ с учетом выработанного специального стажа 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.02.2020г.

Председательствующий: подпись Н. Г. Нуждина

Копия верна. Судья Секретарь

<данные изъяты>