Решение № 2-1851/2017 2-1851/2017~М-28/2017 М-28/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-1851/2017

Мотивированное
решение изготовлено 05 октября 2017 года

Дело № 2-1851/2017 07 сентября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Васильевой И.Ю.,

при секретаре Вишняковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, указав, что 06.11.2013 года обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы за 1988-1993 г.г. по косвенным документам в связи с уничтожением лицевых счетов при пожаре. Решением УПФР во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга истцу отказано в производстве перерасчета. Истец указывает, что для перерасчета пенсии ею предоставлялись архивная справка № С-130/392-1 от 24.10.2013 года, выданная ФГБУ «Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», свидетельствующая о заработной плате истца с октября 1992 года по сентябрь 1993 года. В спорный период по сведениям, содержащимся в лицевом счете, указано изменение окладов. Приказом от 17.02.1992 № 11к была введена новая оплата труда, как работникам полярных станций и подразделений Диксона согласно ЕТС, в соответствии со штатным расписанием ФИО2 считалась в должности техника-гидрометеоролога 1 категории с 01.12.1992 года. Приказом от 01.07.1993 года № 61/к истец уволена с должности техника-гидрометеоролога 1 категории ГМО по окончании трудового договора в соответствии с п. 2 ст. 29 КЗоТ РСФСР 30.09.1993 года. Архивные документы, подтверждающие стаж работы и размер заработной платы истца за спорный период сгорели. В связи с изложенным, с учетом уточненных требований, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости, исходя из размера заработной платы за период с ноября 1986 года по октябрь 1991 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика УПФР во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Суд, выслушав представителя ответчика, оценив собранные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Из пенсионного дела ФИО2 следует, что решением УПФР во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга от 06.05.2013 года истцу назначена пенсия по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

06.11.2013 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, исходя из периода работы с 01.11.1986 года по 01.09.1998 года.

Решением УПФР во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга от 11.11.2013 года ФИО2 отказано в производстве перерасчёта размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы за указанный период в соответствии с п. 2 ст. 30.3 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по тем основаниям, что не представлена справка о заработной плате ФИО2 в вышеуказанной организации за 60 месяцев подряд (с 1988 года по сентябрь 1992 года), выданная на основании первичных бухгалтерских документов, при этом также не представлен оригинал архивной справки № С-130/392-1 от 24.10.2013 (где имеются сведения о заработной плате с октября 1992 года по сентябрь 1993 года), оснований для перерасчета пенсии, исходя из заработной платы истца за период с 1986 года по 1998 год ответчик не усмотрел.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, 31.03.1982 года ФИО2 принята на должность техника-гидролога группы механизированной обработки обсерватории Диксон.

Приказом № 203/к от 19.10.1983 года переведена на должность техника-гидролога группы механизированной обработки данных гидрометеорологического центра Диксонского УТКС.

Приказом № 44/к от 08.04.1985 года истец переведена на должность старшого техника-гидролога в группе механизированной обработки данных.

Приказом № 11/к от 17.02.1993 года истец переведена на должность техника-гидрометеоролога 1 категории ГМО, отнесена к 7 разряду ЕТС.

Приказом № 61/к от 01.07.1993 года ФИО2 уволена на основании ст. 29 п. 2 КЗоТ РСФСР по окончании трудового договора.

В материалы дела истцом представлена справка о том, что уставные документы Диксонского ЦГМС, документы, поступившие из организаций и учреждений Росгидромета органов исполнительной власти ТАО и Диксонского района, судебных органов и сторонних организаций, внутренние документы делопроизводства Диксонского ЦГМС, государственные акты на право землепользования Диксонского ЦГМС, архив лицевых счетов с 1952 года, текущего года, главная книга, журналы-ордера, документы к журналам-ордерам, бланки трудовых книжек и вкладышей к ним, архив инвентарных карточек на основные средства, архив оборотных ведомостей по учету материалов, продуктов питания, малоценных предметов, архив квартальных и годовых отчетов, материалы и изделия режимного отдела были утрачены во время пожара 04.06.2002 года.

Согласно архивной справке, выданной ФГБУ «Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» ФИО2 работала в Диксонском территориальном управлении по гидрометеорологии и контролю природной среды с 31 марта 1982 года по 30 сентября 1993 года в должностях техника-гидролога, старшего техника-гидролога, техника-гидрометеоролога 2 категории метеостанции Диксон.

Диксонское территориальное управление по гидрометеорологии и контролю природной среды переименовано в Диксонское территориальное управление по гидрометеорологии в соответствии с приказом № 65 от 11.03.1988 года.

Диксонское территориальное управление по гидрометеорологии переименовано в Диксонское территориальное управление по гидромемтеорологии и мониторингу окружающей среды в соответствии с приказом № 30 от 09.03.1992 года.

Диксонское территориальное управление по гидрометеоролгии и мониторингу окружающей среды переименовано в Таймырское управление по гидрометеорологи и мониторингу окружающей среды в соответствии с приказом № 44 от 20.04.1995 года.

Таймырское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды переименовано в Диксонский специализированный центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в соответствии с приказом № 79 от 15.07.1997 года.

Диксонский специализированный центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды переименован в Диксонский филиал Архангельского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями в соответствии с приказом № 187 от 30.07.2007 года.

На базе подразделений Диксонского филиала ГУ «Архангельский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» созданы гидрометеорологическая обсерватория первого разряда Диксон в соответствии с приказом № 155 от 16.05.2008 года.

Архивные материалы Диксонского специализированного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды передаются в объединенный ведомственный архив Северного межрегионального территориального управления федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды для постоянного хранения в соответствии с распоряжением № 1 от 23.01.2009 года.

Архивные дела объединенного ведомственного архива Северного межрегионального территориального управления Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды переданы в ФГБУ «Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в соответствии с приказом № 04 от 20.04.2012 года.

Согласно справке Диксонского РОВД УВД Таймырского автономного округа в результате пожара 04.06.2002 года огнем полностью уничтожено производственное здание Диксонского ЦГМС.

Актом № 1 от 19.02.2009 года подтверждается, что в результате пожара, произошедшего 04.06.2002 года, утрачены лицевые счета по 1992 год.

Также в материалы дела истцом представлена копия архивной справки № С-130/392 от 24.10.2013 года ФГБУ «Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», ксерокопия личной карточки (форма Т-2), которыми подтверждается факт работы истца в период с марта 1982 года по сентябрь 1993 года в Диксонском территориальном управлении по гидрометеорологии, а также усматривается размер заработной платы за период с октября 1992 года по сентябрь 1993 года.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбирать наиболее выгодный для него вариант определения расчетного капитала.

В соответствии с п. 6 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 04.10.2016) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35496) для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В письме Минтруда России и Пенсионного фонда России от 27.11.2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 разъяснено, что в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке исключения могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок на данном конкретном предприятии, если возможность установлении заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии, партийные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере труда работника.

В пенсионное дело следует приобщать копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.

Косвенное подтверждение заработка означает, что данные о размере заработной платы отражены не в первичных бухгалтерских документах (лицевых счетах, платежных ведомостях), а указаны в иных документах.

Из пенсионного дела, трудовой книжки ФИО2 следует, что в ее трудовой стаж входит период работы с 31.03.1982 года по 18.02.2013 года, с 03.05.2013 года истцу назначена пенсия в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 закона «О трудовых пенсиях», в соответствии с которой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт утраты первичных бухгалтерских документов не за весь период трудовой деятельности ФИО2, следовательно, документы, косвенно подтверждающие фактический заработок истца, не могут быть приняты во внимание при рассмотрении заявления ФИО2 о перерасчете размера пенсии.

Суд также учитывает, что все представленные истцом документы в обоснование заявленных требований, были представлены ею при обращении к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии и рассмотрены ответчиком в соответствии с действующим законодательством. Иных доказательств суду представлено не было.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья