Решение № 2-1-69/2020 2-1-69/2020~М-96/2020 М-96/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-1-69/2020

Дело № 2-1-69/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года п. Палана Камчатский край

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Палана) в составе:

председательствующего судьи Беловой Ю.Н.,

при секретаре Наяновой Е.А.,

с участием:

процессуального истца – заместителя прокурора Тигильского района Коренного В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Тигильского района Коренного В.В. в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования городской округ «поселок Палана» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Тигильского района Камчатского края Коренной В.В. обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования городской округ «поселок Палана» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Ссылаясь в обоснование своих требований на те обстоятельства, что прокуратурой Тигильского района проведена проверка по обращению ФИО1, в связи с не предоставлением администрацией муниципального образования городской округ «поселок Палана» жилого помещения взамен аварийного.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения жилищных прав ФИО1

ФИО1 является нанимателем муниципального жилого помещения, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Камчатский край, Тигильский район, п. Палана, <адрес>.

Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 19 сентября 2017 № 17 и постановлением администрации городского округа «поселок Палана» от 27 сентября 2017 № 174 многоквартирный жилой дом по вышеуказанному адресу, в связи с физическим износом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Право ФИО1 на получение жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от длительного неисполнения органом местного самоуправления своих обязанностей. Отсутствие у органа местного самоуправления жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, не может служить основанием для отказа в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

На основании изложенного, истец просил суд обязать администрацию муниципального образования городской округ «поселок Палана» предоставить ФИО1 и членам его семьи благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого (39 кв. м.), отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте п. Палана, Тигильского района, Камчатского края.

Определением Тигильского районного суда Камчатского края (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Палана) от 19 октября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, привлечена ФИО2

В судебном заседании процессуальный истец заместитель прокурора Тигильского района Коренной В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Материальный истец ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суде не сообщил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступало.

Ответчик Администрация муниципального образования городского округа «поселок Палана» извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения судебного разбирательства, в судебное заседание представитель не явился, согласно поступившему ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО2 извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Поскольку неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому такая неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.87 ЖК РФ).

Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что <адрес> по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, ул. имени Георгия Игнатьевича Бекерева, д.22 находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ «поселок Палана» (л.д.80).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского круга «поселок Палана», действующего от имени собственника жилого помещения Администрации городского округа «поселок Палана» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого нанимателю ФИО1 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью 39 кв.м., в том числе жилой 24,1 кв.м. по адресу: п. Палана, ул. имени Георгия Игнатьевича Бекерева, <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: сестра – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.16-19).

В указанном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, сестра ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 17 от 19 сентября 2017 года выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, ул. имени Георгия Игнатьевича Бекерева, д.22 аварийным и подлежащим сносу (л.д.20-21).

Постановлением администрации городского округа «поселок Палана» от 27 сентября 2017 года № 174 жилой дом, расположенный по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, ул. имени Георгия Игнатьевича Бекерева, д.22 признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.22).

На основании постановления № 200 от 20 июля 2020 года внесены изменения в постановление от 27 сентября 2017 года № 174, указанное постановление дополнено пунктами 2 и 3, согласно которым утвержден список лиц, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма или выкупленной цены (договор мены) в связи с признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу; расселение граждан осуществить в срок до 01 октября 2025 года. Истец ФИО1 указан в списке под № 43 (л.д.118-130).

В судебном заседании с достоверностью установлено, что снос указанного жилого дома до настоящего времени не произведен, работы по расселению граждан не произведены. Доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ст.57 ГПК РФ).

В силу требований ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В этой связи, для правильного разрешения возникшего спора юридически значимым обстоятельством является выяснение того обстоятельства, несет ли дальнейшее проживание истца в спорном жилом помещении реальную опасность для его жизни и здоровья, которая требует незамедлительного решения вопроса о переселении в другое жилое помещение.

Из проектно-изыскательской документации, выполненной ООО «Проект Систем» на основании проведенного инженерного обследования здания жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт. Палана, ул. Георгия Игнатьевича Бекерева дом 22 следует, что общее техническое состояние основных конструктивных элементов оценивается как аварийное, систем здания как аварийное; физический износ здания составляет 61 %. Безаварийная эксплуатация здания не возможна, так как конструктивные элементы и системы в большинстве своем не подлежат восстановлению и/или ремонту, восстановлением их эксплуатационных свойств с экономической точки зрения не целесообразно. Здание требует сноса, демонтажа всех конструкций и систем в соответствии с объемом, определяемым проектно-сметной документацией на демонтаж зданий, сооружений (л.д.81-116).

Указанная проектно-изыскательская документация составлена по заказу Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа «поселок Палана» с целью принятия межведомственной комиссией решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования и.о. прокурора Тигильского района Коренного В.В. не подлежат удовлетворению, поскольку при рассмотрении дела допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что проживание истца ФИО1 в жилом помещении представляет опасность для его жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, а также имеется угроза его жизни и здоровью, не представлено, не добыто таких доказательств и в ходе рассмотрения дела.

Допустимых доказательств наличия угрозы жизни и здоровью истца ФИО1, таких как экспертное заключение о техническом состоянии дома, материалы гражданского дела не содержат, ходатайств о назначении экспертизы в судебном заседании истцом не заявлялось, судом не рассматривалось.

Более того, процессуальному истцу в определении о подготовки дела к судебному разбирательству предлагалось расширить круг доказательств по делу в этой части. Вместе с тем, такие доказательства в суд не представлены.

Проектно-изыскательская документация, выполненная ООО «Проект Систем» выводы о невозможности проживания истца в аварийном доме, ввиду наличия угрозы жизни и здоровью, проживающих в нем граждан, не содержит.

Истец, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, доказательств об опасности угрозы для жизни и здоровья ФИО1, невозможности его дальнейшего проживания в аварийном доме, не представил.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого истцом на условиях социального найма непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что Администрацией городского округа «поселок Палана» установлен срок для отселения жильцов из числа нанимателей жилых помещений до 01 октября 2025 года. Указанный срок отселения дома не наступил.

Сведений о том, что истец ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по обеспечению истца жильем не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Тигильского района Коренного В.В. в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования городской округ «поселок Палана» о возложении обязанности предоставить ФИО1 и членам его семьи благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого (39 кв. м.), отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте п. Палана, Тигильского района, Камчатского края, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Белова

Копия верна:

Судья Ю.Н. Белова

Мотивированное решение изготовлено – 23 ноября 2020 года