Решение № 2А-136/2017 2А-136/2017~М-146/2017 М-146/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2А-136/2017

решение

именем Российской Федерации

19 апреля 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Галкина Д.А., при секретаре судебного заседания Сутковецкой О.Ю., с участием административного истца ФИО1, представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Югрегионжилье») – ФИО2, рассмотрев административное дело 2а-136/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №00000 <звание> ФИО1 об оспаривании действий заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье», связанных с отказом в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в военный суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 22 февраля 2017 г. № <...> об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также возложить на ФГКУ «Югрегионжилье» обязанность принять его на указанный жилищный учет.

В обоснование заявленных требований административный истец в заявлении и судебном заседании указал, что в соответствии с обжалуемым решением ему было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном месте жительства, в связи с тем, что он в 1992 г. в составе семьи своего отца был обеспечен Министерством обороны Российской Федерации жилым помещением, а также участвовал в его приватизации. С данным решением он не согласен, считает, что указанные действия административного ответчика нарушают его право на обеспечение жильем, поскольку он, как военнослужащий, в соответствии с действующим законодательством, должен быть обеспечен жилым помещением как военнослужащий, имеющий выслугу более 10 лет и подлежащий увольнению в связи с организационно-штатными мероприятиями, при этом в период прохождения военной службы он жилым помещением обеспечен не был. Кроме того, административный истец указал, что был вынужден отказаться от 1/3 доли в квартире, полученной его отцом, по семейным обстоятельствам, а также с целью получения служебного жилого помещения, право на которое ему гарантировано Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», иного жилого помещения в собственности он не имеет, зарегистрирован по адресу воинской части.

Представитель административного ответчика ФИО2 требования административного искового заявления не признал и просил отказать в их удовлетворении, указав, что ФИО3 в составе семьи своего отца ранее был обеспечен за счет Министерства обороны Российской Федерации жилым помещением общей площадью 65,92 кв.м, которое в последующем было приватизировано, в том числе и административным истцом. В 2005 г. он распорядился указанной долей жилого помещения, подарив его своей матери. Таким образом, поскольку административный истец распорядился полученным ранее от государства жилым помещением и не может представить справку о сдаче полученного ранее жилого помещения или приходящуюся на него часть этого жилья, то основания для повторного обеспечения жилым помещением административного истца отсутствуют, в связи с чем решение начальника ФГКУ «Югрегионжильё» является правомерными и не подлежащими отмене.

Заместитель начальника ФГКУ «Югрегионжилье» ФИО4, а также представитель административного ответчика - ФИО5, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемому решению заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 22 февраля 2017 г. № <...>, ФИО3 отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном месте жительства, поскольку он в составе семьи своего отца был обеспечен за счет государства жилым помещением, общей площадью 65,92 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Кроме того принял участие в приватизации данного жилого помещения и 27 мая 2005 г. распорядился своей долей в указанном жилом помещении, подарив его своей матери, в связи с чем утратил право пользования вышеуказанным жилым помещением.

Из представленных в суд материалов жилищного дела ФИО3, а также приватизационного дела № <...> от 5 октября 1992 г. следует, что административный истец в 1992 г. в составе семьи своего отца был обеспечен от Министерства обороны Российской Федерации жилым помещением для постоянного проживания, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 65,92 кв.м, что соответствовало норме обеспечения жилым помещением, установленным ЖК РСФСР.

В соответствии с копией договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 5 октября 1992 г. № <...> ФИО6 на основании ордера от 1 сентября 1980 г. № <...> на состав семьи из четырех человек, в том числе и административного истца, передано в собственность жилое помещение общей площадью 65,92 кв.м.

Из копии договора распределения долей в квартире от 26 марта 2005 г. следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Ч. А.Д., Ч. Р.А. и ФИО1 по 1/3 доли каждому.

Согласно копии договора дарения от 27 мая 2005 г. административный истец подарил вышеуказанную долю в квартире своей матери Ч. Р.А.

Согласно абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон), военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учётной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

По делу установлено, что административный истец ранее за счет государства был обеспечен жилым помещением по установленным нормам.

Пунктом 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения.

Положение закона, предусматривающее представление военнослужащими при получении жилого помещения по избранному месту жительства документов об освобождении жилого помещения, основано на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости, направлено на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления жилья от государства и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права военнослужащих.

В судебном заседании установлено, что административный истец распорядился предоставленным ему ранее от государства жилым помещением по своему усмотрению.

В связи с вышеизложенным, доводы ФИО3 о том, что он, как военнослужащий, жилым помещением от военного ведомства не обеспечивался, иных жилых помещений в собственности не имеет, зарегистрирован при воинской части, и в связи с предстоящим увольнением будет вынужден сняться с указанного регистрационного учета, а также освободить служебное жилое помещение, суд находит несостоятельными.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обратился с заявлением предоставить повторно в избранном постоянном месте жительства жилое помещение, распорядившись ранее полученным от государства жилым помещением.

Вместе с тем, поскольку, административный истец реализовал свое право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма в порядке, предусмотренном Законом, и не может представить документы об его освобождении, то не имеет прав требовать повторного предоставления жилого помещения.

В связи с изложенным суд признает законным и обоснованным решение заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 22 февраля 2017 г. № <...> об отказе в принятии административного истца на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В связи с указанными обстоятельствами заявление ФИО3 суд признает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 22 февраля 2017 г. № <...> об отказе в принятии административного истца на учет нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма – отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Галкин