Решение № 2А-98/2021 2А-98/2021~М-41/2021 М-41/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-98/2021

Дело № 2а-98/2021 74RS0019-01-2021-000052-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Касли 19 марта 2021 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего: судьи Александровой Ю.Н.,

при секретаре Чащиной С.М.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Каслинской городской прокуратуры Балчуговой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 21 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области) ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4

В обосновании административного искового заявления указал, что ФИО4 отбывает в ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области наказание, назначенное по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), которым он осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, и по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений внесенных апелляционным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), которым он осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания ФИО4 наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 подлежит административному надзору как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, поскольку в период отбывания наказания он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО4 следующие административные ограничения на срок 3 года: обязать его являться в ОВД для регистрации два раза в месяц после отбытия наказания, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за установленные судом пределы территории, запретить пребывание в определенных местах (бары, ночные клубы, места распития спиртных напитков), запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, с 23 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра (за исключением случаев необходимости получения срочной медицинской помощи или выполнения трудовых функций в случае официального трудоустройства).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, на удовлетворении искового заявления настаивал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО4 возражал против удовлетворения искового заявления об установлении в отношении него административного надзора, ссылаясь на предвзятость со стороны администрации ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области, сотрудники которой не только незаконно и безосновательно подвергали его дисциплинарным взысканиям, в том числе водворяли в ШИЗО, но и многократно применяли физическую силу, избивали его, унижали его человеческое достоинство, отказывали в необходимом лечении, тем самым доводили до самоубийства. Просил учесть, что он страдает хроническими заболеваниями. Одновременно административный ответчик ФИО4 пояснил, что с постановлениями о применении к нему взысканий и постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он был ознакомлен, примененные к нему взыскания не обжаловал.

Заслушав представителя административного истца ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1, заключение прокурора Балчуговой Н.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1,2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), установлена возможность временного ограничения прав и свобод лиц, совершивших определенные законом преступления и освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается судом отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 осужден:

1) ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

2) ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (с учетом изменений внесенных апелляционным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок отбывания ФИО4 наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 162 УК РФ и ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Таким образом, осужденный ФИО4 отбывает наказание в местах лишения свободы за совершение, в том числе, тяжких преступлений, подлежит освобождению по отбытию наказания, в соответствии со ст. 86 УК РФ судимость ФИО4 за совершение указанных преступлений не снята и не погашена. Во время отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, в силу положений п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении ФИО4 должен быть установлен административный надзор.

Доводы административного ответчика ФИО5 о незаконности наложенных на него дисциплинарных взысканий и признания злостным нарушителем режима отбывания наказания судом отклоняются.

Данных о признании незаконным и об отмене постановления начальника ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не имеется. Из объяснений ФИО2, данных в ходе судебного заседания, следует, что указанное постановление им не обжаловано.

Проверка законности указанного постановления, равно как и правомерности наложения дисциплинарных взысканий не входит в предмет доказывания по делу об установлении административного надзора и не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Иные, перечисленные административным ответчиком ФИО2 обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности не препятствуют установлению судом административного надзора и административных ограничений.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты государственных и общественных интересов. Защита жизни и здоровья граждан, общественного порядка, являются одними из приоритетных задач государства и общества. Граждане имеют конституционное право на жизнь, и безопасность.

Затребованные административным истцом виды ограничений основаны на законе. Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и общественной опасности преступлений, совершенных ФИО4, характеристики его личности, поведения в исправительном учреждении после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, количество нарушений, суд приходит к убеждению о том, что достаточно для указанных целей обязать ФИО4 два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание в определенных местах (барах, ночных клубах, местах продажи алкогольной продукции на разлив); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Указанные меры, по убеждению суда, являются адекватными и необходимыми, направлены на достижение законной цели охраны и защиты жизни и здоровья граждан, общественного порядка, государственных и общественных интересов, будут способствовать предупреждению совершения ФИО4 новых преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд приходит к убеждению, что административный надзор в отношении ФИО4 должен быть установлен на срок два года шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь изложенным, положениями ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Заявление врио начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 21 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок ДВА года ШЕСТЬ месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с применением следующих административных ограничений:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запретить пребывание в определенных местах (барах, ночных клубах, местах продажи алкогольной продукции на разлив);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом, через Каслинский городской суд Челябинской области.

В случае пропуска срока для подачи апелляционной жалобы, сторона, пропустившая указанный срок по уважительной причине, вправе обратиться к суду с ходатайством о его восстановлении, одновременно с подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий: Александрова