Решение № 12-148/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 12-148/2019

Материал по делу об административном правонарушении №12-148/2019

По жалобе Пивень В.С.


РЕШЕНИЕ

г. Арсеньев 05 ноября 2019 года

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Российской Федерации ФИО1, с участием помощника прокурора г. ФИО3 Перижогиной Ю.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу (заявление) ФИО2 об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 7.32.5 КРФоАП,

установил:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № назначено должностному лицу заказчику – врио. главы Арсеньевского городского округа ФИО2, совершившему административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КРФоАП, административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

ФИО2 обратился в суд с жалобой (заявлением), в которой просит постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КРФоАП прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, <данные изъяты>

Представитель отдела контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Приморского края правового департамента Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не направила.

ФИО2 в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не направил.

Согласно ст. 29.7 КРФоАП считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив жалобу и материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора г. ФИО3 об оставлении жалобы без удовлетворения, постановление административного органа - без изменения, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон N 44-ФЗ), срок оплаты заказчиком выполненной работы (ее результатов) должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 названного Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 названного Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В силу ч. 1 ст. 107 Федерального закона № 44-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. ФИО3 в отношении должностного лица заказчика – врио главы Арсеньевского городского округа Пивень Владимира Сергеевича проведена проверка соблюдения законодательства в связи с нарушением ч. 13, ч. 13.1 ст. 34 ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В ходе рассмотрения жалобы (заявления), судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках одной проверки в отношении врио главы Арсеньевского городского округа ФИО2 прокуратурой г. ФИО3 Приморского края были возбуждены два дела об административном правонарушении за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 7.32.5 КРФоАП, за неисполнение условий по муниципальным контрактам, <данные изъяты>

Согласно п. 7 ч.1 ст. 24.5 КРФоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, постановление административного органа от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении должностному лицу заказчику – врио. главы Арсеньевского городского округа ФИО2, совершившему административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КРФоАП, подлежит прекращению.

Доводы помощника прокурора о разных сроках выполнения контрактов не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на законе.

На основании вышеизложенное, и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника отдела контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Приморского края правового департамента Администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ. № по части 1 статьи 7.32.5 КРФоАП в отношении должностного лица – врио. главы Арсеньевского городского округа ФИО2 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лицу – врио. главы Арсеньевского городского округа ФИО2 по ч. 1 ст. 7.32.5 КРФоАП, прекратить на основании п. 7 ч.1 ст. 24.5 КРФоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Н.К. Ворона