Решение № 2А-1135/2021 2А-1135/2021~М-653/2021 М-653/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-1135/2021

УИД 38RS0003-01-2021-001006-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2021 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре Оняновой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Матвеевской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1135/2021 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к ФИО1 о вменении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит вменить дополнительное ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от 20.03.2020 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 раз в месяц.

В обоснование иска указано, что 20.03.2020 года решением Братского городского суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с применением следующих административных ограничений: обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО1 с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить ФИО1 посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО1 был поставлен на учет под административный надзор в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» с одновременным заведением дела административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение 2020-2021 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ: 07.06.2020 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 28.08.2020 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 09.06.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ, 28.08.2020 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 01.07.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 29.09.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 14.01.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение 2020-2021 года совершил несколько административных правонарушений, посягающих на общественную нравственность и общественную безопасность, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 названой статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 ранее судим, решением Братского городского суда Иркутской области от 20.03.2020 в отношении него установлен административный надзор сроком на два года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с применением следующих административных ограничений: обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО1 с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить ФИО1 посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

12.05.2020 года административный ответчик был поставлен на учет под административный надзор в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» с одновременным заведением дела административного надзора.

Как усматривается из характеризующего рапорта, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> один, вместе с сожительницей. В настоящее время официально не трудоустроен, имеет временные заработки, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб от соседей не поступало, соседями характеризуется удовлетворительно.

Кроме того, в период нахождения под административным надзором, ФИО1 в течение 2020-2021 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19, 20 КоАП РФ: 07.06.2020 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 28.08.2020 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 09.06.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ, 28.08.2020 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 01.07.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 29.09.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 14.01.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании изложенного, учитывая данные о личности поднадзорного, его противоправное поведение, а также необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что в отношении ФИО1 необходимо увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц, остальные административные ограничения, установленные решением Братского городского суда Иркутской области от 20.03.2020 оставить без изменения.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление места жительства, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Братское» удовлетворить.

Установленные ранее решением Братского городского суда Иркутской области от 20.03.2020 года административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изложить в следующей редакции:

- обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО1 с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить ФИО1 посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение 10 дней, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова