Решение № 2-789/2024 2-789/2024~М-3150/2023 М-3150/2023 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-789/2024

Дело № 2-789/2024

23RS0004-01-2023-003736-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Анапа 11 июня 2024 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Волошина В.А.,

при секретаре Куцаевой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 об отчуждении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об отчуждении права собственности на земельный участок, свои исковые требования мотивируя тем, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 000 почтовый адрес ориентира: (...), принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН сделана запись 000 от 00.00.0000. Нахождение земельного участка в собственности у иностранного лица нарушает права и законные интересы муниципального образования город- курорт Анапа, поскольку земельный участок расположен на приграничной территории. В адрес ответчика управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа направлена претензия от 00.00.0000 000 о погашении в тридцатидневный срок в добровольном порядке регистрационной записи о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 000. Ответ на претензию в надлежащий срок не поступил, то есть ответчик в течение установленного срока самостоятельно не произвел отчуждение имущества. Просят суд обязать ФИО1, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу, произвести отчуждение права собственности на земельный участок с кадастровым номером 000, почтовый адрес ориентира: (...); указать, что решение суда, в случае неисполнения ответчиком обязанности по отчуждению права собственности в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, является основанием для продажи на публичных торгах земельного участка с кадастровым номером 000 с выплатой ФИО1 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе за проведение работ, по оценке рыночной стоимости земельного участка. Указать, что решение суда, в случае неисполнения ответчиком обязанности по отчуждению права собственности по истечению двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, является для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю основанием для погашения записи в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 000, почтовый адрес ориентира: (...);

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования город-курорт Анапа по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил.

Представитель ответчика адвокат Коптюк М.Я., представивший удостоверение 000, ордер 000 от 00.00.0000 в судебном заседании исковое заявление не признала в полном объеме, просила отказать в его удовлетворении.

Представитель 3-лица Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя 3-лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями норм ст.ст. 55-67 ГПК РФ, суд считает, что требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Ч.2 ст.5 Земельного кодекса РФ определено, что права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что сведений Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 000 расположенный по адресу: почтовый адрес ориентира: (...), принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН сделана запись 000 от 00.00.0000.

Согласно письму Отдела МВД России по городу Анапе ФИО1, 00.00.0000 года рождения, не имеет гражданства Российской Федерации является гражданином Республики Украина, паспорт гражданина Украины: серия 000 000 выдан 00.00.0000 (...).

Таким образом, указанный земельный участок, исходя из вышеприведенных правовых норм, не может находиться в собственности ответчика.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Это подтверждается также выводами Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 23.04.2004 N 8-П, в котором дана оценка данному законоположению как не противоречащему Конституции Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года N 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В указанный перечень включено муниципальное образование город Анапа.

Изменения внесены Указ Президента РФ от 20.03.2020 № 201 «О внесении изменений в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26

Согласно части 5 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до установления Президентом Российской Федерации указанного в пункте 3 статьи 15 ЗК РФ перечня приграничных территорий не допускается предоставление земельных участков, расположенных на указанных территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

Приграничные территории согласно закону Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» составляют приграничную зону, российскую часть вод пограничных рек, озер, и иных водоемов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, где установлен пограничный режим, пунктов пропуска через Государственную границу, а также территорий административных районов и городов, санитарно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к Государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, побережью моря или пунктам пропуска.

Муниципальное образование город-курорт Анапа входит в перечень приграничных территорий на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельным участком.

Нахождение земельного участка в собственности у иностранного гражданина ФИО1 нарушает права и законные интересы муниципального образования город-курорт Анапа, земельный участок расположен на приграничной территории.

В адрес ответчика ФИО1 управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа направлена претензия от 00.00.0000 000 о погашении в тридцатидневный срок в добровольном порядке регистрационной записи о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 000

Ответ на претензию в надлежащий срок не поступил, то есть ответчик в течение установленного срока самостоятельно не произвел отчуждение имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Согласно части 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Частью 2 указанной статьи, в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

В силу статьи 44 Земельного Кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Собственник ФИО1 обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

ФИО1 не произвел отчуждение имущества, которое не может находиться у него в собственности как у гражданина иностранного государства, то доля в праве на земельный участок подлежит отчуждению на основании решения суда.

Органы местного самоуправления в силу п. 2 статьи 238 ГК РФ наделены правом обращения в суд с иском о понуждении иностранных граждан к принудительному отчуждению земельных участков, находящихся на приграничных территориях Российской Федерации.

В части заявленных исковых требований в случае неисполнения обязанности в течение 2 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, произвести продажу на торгах земельного участка с выплатой ФИО1 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе за проведение работ по оценке рыночной стоимости земельного участка суд считает необходимым удовлетворить.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований.

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все её природные богатства и ресурсы, защитить интересы российской экономики, гарантировать российским гражданам и юридическим лицам относительно равные условия конкуренции с иностранным капиталом, и, тем самым, – реализацию ими конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 об отчуждении права собственности на земельный участок законным и обоснованным.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 об отчуждении права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Обязать ФИО1, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу, произвести отчуждение права собственности на земельный участок с кадастровым номером 000, почтовый адрес ориентира: (...);

Решение суда, в случае неисполнения ответчиком обязанности по отчуждению права собственности в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, является основанием для продажи на публичных торгах земельного участка с кадастровым номером 000 с выплатой ФИО1 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе за проведение работ, по оценке рыночной стоимости земельного участка.

Решение суда, в случае неисполнения ответчиком обязанности по отчуждению права собственности по истечению двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, является для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) основанием для погашения записи в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 000, почтовый адрес ориентира: (...).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Анапского районного суда В.А. Волошин