Решение № 2А-562/2020 2А-562/2020~М-553/2020 М-553/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-562/2020

Копия Дело № 2а-562/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 10 ноября 2020 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Приходько В.А.,

при секретаре Егоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного ответчика ФИО1, административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налоговым платежам, в обоснование указав, что у административного ответчика образовалась задолженность: по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей - пеня в размере 259615,05 рублей; по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами - пеня в размере 139,86 рублей; по налогу на добавленную стоимость - пеня в размере 354327,17 рублей, всего на общую сумму 614082,08 рублей. Просит взыскать с административного ответчика указанную сумму задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, иск поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы дела №2а-1480/2020, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Статьей 57 Конституции РФ и п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

В силу ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги.

Согласно ст.31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, предъявлять в суды иски о взыскании недоимки и пеней.

Согласно ст.52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление с указанием сумма налога, подлежащей уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу ст.ст.69-70 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате налога при наличии у него недоимки не позднее трех месяцев.

В соответствии с п.1 ст.80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи).

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС Российской Федерации).

Как следует из Выписки из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 в период с 23.06.2015 г. по 27.12.2017 года являлся индивидуальным предпринимателем (л.д.25-28).

В суде установлено, что ФИО2 представил в Межрайонную ИФНС России №10 16 октября 2017 года налоговую декларацию на доходы физических лиц за 2017 год с суммой, подлежащего к уплате в размере 900016 рублей по сроку уплаты 15 января 2018 года (л.д.29-31).

Как следует из искового заявления, представленных расчетов, материалов дела, налог на доходы физических лиц ФИО2 были уплачены частично (л.д.9-12,23-24).

Согласно требования №126662 по состоянию на 11 июля 2019 года задолженность по пени на налогу на добавленную стоимость составила 354327,17 рублей, по пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя составила 139,86 рублей, 33192,42 рубля, 240902,63 рубля, пени на земельный налог 0,05 рублей, пени на страховые взносы 303,29 рублей, 8932,98 рублей, срок исполнения до 29 октября 2019 года (л.д.13-14).

Согласно требования №154576 по состоянию на 29 ноября 2019 года задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя составила 520 рублей, срок исполнения до 31 декабря 2019 года (л.д.8).

Административным истцом представлен расчет пени на суммы 25829,26 рублей, 0,05 рублей, 273757,38 рублей, 139,86 рублей, 303,29 рублей, 354327,17 рублей, 690,92 рублей, 8932,98 рублей (л.д.9-12).

Поскольку срок исполнения требования № 122662 по состоянию на 11 июля 2019 года о взыскании с ФИО2 пени по налогам был установлен до 29.10.2019 года, при этом общая сумма задолженности после выставления требования № 122662 превысила 3000 рублей, то, таким образом, срок обращения МРИ в суд с требованием о взыскании задолженности по указанному требованию, с учетом положений ст.48 НК РФ (6 месяцев) истек 29 апреля 2020 года. Вместе с тем, с заявлением в суд о взыскании задолженности по данным налогам МРИ обратилась только 29 мая 2020 года, то есть со значительным пропуском установленного срока (л.д.40).

Доводы представителя истца о том, что заявление на выдачу судебного приказа было направлено 19 мая 2020 года, не опровергают выводов суда о пропуске срока обращения в суд, так как срок обращения истекал 29 апреля 2020 года.

При этом из представленных материалов не следует, что налоговым органом предпринимались все необходимые меры ко взысканию с административного ответчика задолженности в установленном законом порядке. Никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало МРИ в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, суду не представлено и в суде не установлено. Соблюдение публичных интересов государства, иные причины организационного и административного характера не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (ст.ст.32-33 НК РФ).

Конституционный Суд РФ в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О также указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение МРИ установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налогов, указанных в административном исковом заявлении, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине).

В соответствии с ч.7 ст.219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено законом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок. Таким образом, суд может отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца за пропуском процессуального срока обращения только в случае установления его пропуска без уважительных причин и невозможности его восстановления. Поскольку уважительных причин для пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено, суд приходит к выводу, что законных оснований для восстановления срока обращения, не имеется. С учетом всей совокупности изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований истца о взыскании задолженности по пени по требованию № 122662 по состоянию на 11 июля 2019 года следует отказать.

При этом срок обращения в суд в соответствии с требования ст.48 НК РФ, по требованию №154576, административным истцом не пропущен.

В установленный законом срок требования исполнены не были, обратного суду не предоставлено.

Инспекцией предприняты все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налога, однако до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов не произведено, что подтверждается материалами дела (л.д.32).

Расчет задолженности и пени, произведенный административным истцом, не вызывает у суда сомнения в своей достоверности, административным ответчиком не оспаривался ( л.д.75).

Таким образом, поскольку административный ответчик не исполнил обязанность по уплате задолженности по пени по требованию №154576, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для взыскания с него суммы задолженности по указанному платежу.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, поскольку МРИ ФНС России в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, а административный ответчик ФИО2 - не освобожден, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области задолженность по требованию №154576 от 29 ноября 2019 года по налогу на доходы физических лиц за 2017 год за период с 20 ноября 2019 года по 28 ноября 2019 года в размере 520 (пятьсот двадцать) рублей.

В остальной части исковых требований истца отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья В.А. Приходько

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2020 года.

Судья В.А.Приходько

Секретарь Е.В.Егорова