Решение № 2-3677/2024 2-3677/2024~М-2623/2024 М-2623/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-3677/2024

УИД03RS0005-01-2024-004545-26

№2-3677/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Проскуряковой Ю.В.

при секретаре Акбашевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан кРашитову ФИО1 о взыскании незаконно полученной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения РБ обратилось в суд с иском кРашитову А.Ф. о взыскании незаконно полученной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указав в обоснование следующее.

ФИО2 состоял на учете в филиале ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли с 01.01.2012 по 1.09.2020 по категории инвалид 3 группы. Он являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения (далее – ЕДК за ЖКУ).

С 1.04.2014 по 30.04.2020 ФИО2 получал выплаты от филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г.Уфа. При подаче заявления об изменении правовой информации 17.04.2020 было выявлено, что с 1.04.2014 он зарегистрирован по другому адресу: РБ, <адрес>. В связи с переменой места жительства у ФИО2 образовалась переплата на сумму 78453,65 руб. за период с 1.12.2014 по 30.04.2020.

В силу п.22 "Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации" ежемесячная денежная компенсация не назначается, а выплата ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации прекращается при наступлении следующих обстоятельств (в том числе): изменение места жительства получателя ежемесячной денежной компенсации.

16.08.2020 ФИО2 умер.

Ссылаясь на ст.ст. 1110, 1112, 1175 ГК РФ, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения просит взыскать сответчикасумму ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 78453,65 руб., понесенные судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 2553,61 руб.

Истец Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения на судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, в суд направили заявление о рассмотрения дела без их участия.

ОтветчикФИО3 в судебном заседании иск не признал, указав на пропуск истцом срока исковой давности. Также пояснил, что в наследство от отца никаких денег не получал.

Третье лицо филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека (пункт 1 статьи 7); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (пункт 2 статьи 7).

Как установлено судом и следует из материалов дела,ФИО2 являлся получателем ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Как следует из его заявления от 28.07.2010, просил предоставить ему ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с Законом РБ «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан», указал, что проживает по адресу: РБ, <адрес>.

Данная выплата была ему назначена решением филиала Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Кушнаренковскому району РБ.

Истец указывает, что 1.04.2014 по 30.04.2020 ФИО2 получал выплаты от филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г.Уфа. В материалах дела имеется справка №27 от 23.04.2020 о том, что ФИО2 получал ежемесячную денежную компенсацию (ЕДК) по адресу: <адрес> за период с 1.04.2014 по 30.04.2020.

Вместе с тем, доказательств того, что при подаче заявления о назначении или изменении выплат заявитель указывал данный адрес места жительства, истец суду не представил. Копии соответствующего заявления не представлено. Имеется лишь плохо читаемая копия страницы паспорта со штампом регистрации 24.01.2015 по адресу: <адрес>, период окончания регистрации не усматривается. Также имеется страница паспорта со штампом о снятии с регистрации в Калининском районе г.Уфы 1.04.2008.

Также не представляется возможным соотнести принадлежность данной страницы паспорта к титульной странице паспорта ФИО2, поскольку страница паспорта со штампом о регистрации не содержит номера и серии паспорта.

Кроме того, имеется страница паспорта со штампом о снятии с регистрации в Калининском районе г.Уфы 1.04.2008.

Таким образом, представленные истцом копии страницы паспорта в хаотичном порядке не позволяют восстановить хронологию смены ФИО2 адресов места жительства.

В силу п.п. 2 п.2 "Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации", утвержденного Постановлением Правительства РБ от 29.12.2008 № 466, право на ежемесячную денежную компенсацию при условии начисления платежей за жилое помещение и коммунальные услуги имеют инвалиды в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Решением филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинискому району и г.Дюртюли выплаты ЕДК на ФИО2 прекращены с 1.09.2020 по причине: смерть. Протоколом №463 от 31 мая 2020г. заседания комиссии филиала ГКУ установлено, что переплата в сумме 78453,65 руб. образовалась по причине смерти получателя ФИО2

Содержание данных документов противоречит утверждению истца о том, что переплата возникла связи с переменой места жительства ФИО2

Согласно п.21 "Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации" ежемесячная денежная компенсация не назначается, а выплата ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации прекращается при наступлении следующих обстоятельств (в том числе): изменение места жительства получателя ежемесячной денежной компенсации.

Согласно п.23 названного Положения, в соответствии с которым граждане, получающие ежемесячную денежную компенсацию, обязаны извещать филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации, прекращение или продление ее выплаты (изменение места жительства, изменение состава семьи и т.п.), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств, не распространяются на граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах 2.1 - 2.3 пункта 2 настоящего Положения ( в ред. постановления Правительства РБ от 13.08.2015 N 303)

Однако, в силу п.24 Положения, заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов, в том числе представленных в форме электронных документов.

Излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, указанных в пункте 23 настоящего Положения; представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной компенсации, исчисление ее размера). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ежемесячной денежной компенсации. При прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке в случае его отказа от добровольного возврата излишне выплаченных сумм.

Суммы ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченные получателю по вине филиала (отдела филиала) ГКУ РЦСПН, назначившего ежемесячную денежную компенсацию, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом закон устанавливает исключения из этого правила, согласно которому излишне выплаченные суммы должны быть возвращены получателем, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Вышеприведенные нормативные положения согласуются с принципами ГК РФ, регулирующего отношения, связанные с неосновательным обогащением.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:

1) о возврате исполненного по недействительной сделке;

2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;

3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного, в связи с этим обязательством;

4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Поскольку добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Из справки филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г.Уфа усматривается, что за период с 1.04.2014 по 30.04.2020 осуществлялась денежная компенсация за ЖКУ ФИО2

Таким образом, вопреки доводам искового заявления, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, истец не представил доказательств того, что в связи с переменой места жительства у ФИО2 образовалась переплата на сумму 78453,65 руб. за период с 1.12.2014 по 30.04.2020, поскольку не подтверждено, что получатель выплат, подав заявление от 28.07.2010 с указанием своего места жительства по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, впоследствии обращался за выплатами по адресу: <адрес>.

Не соглашаясь с обязанностью отвечать по долгам наследодателя ФИО2, ответчик ссылается на то, что не получил в наследство никаких денежных средств.

В соответствии со ст. 1111ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону, п. 1 ст. 1142 ГК РФ предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьей 1153 ГК РФ установлено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.п. 58, 59, 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.

Из наследственного дела, открытого нотариусом ФИО4 по смерти ФИО2, умершего 16.08.2020, усматривается, что сын наследодателя ФИО3 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства в виде земельного участка и жилого дома.

4.06.2021 нотариусом ФИО4 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на имя ФИО3 в отношении имущества: земельный участок и жилой дом по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, а также на денежные средства, находящиеся на счете ПАО Сбербанк.

Таким образом, ответчик отвечает по долгам наследодателя ФИО2 в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Поскольку решение филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли о прекращении компенсационных выплат принято 31.05.2020, суд исходит из того, что в указанную дату истцу уже было известно о нарушении ответчиком права на получение данных выплат.

С учетом даты подачи искового заявления 28.03.2024, трехлетний срок исковой давности по спорной компенсации истцом пропущен.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 193, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Республиканского центра социальной поддержки населения Республики Башкортостан кРашитову ФИО1 о взыскании незаконно полученной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Проскурякова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2024 г.